Решение № 2А-4009/2017 2А-4009/2017~М-3899/2017 М-3899/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-4009/2017

Дело № 2а-4009/2017

Мотивированное
решение изготовлено 20.11.2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 10 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск, предоставлении отсрочки от призыва,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ярославской области по г.Рыбинску и Рыбинскому району от 02.10.2017 года о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на время обучения.

Свои требования истец мотивирует тем, что не согласен с решением призывной комиссии, поскольку имеет право на отсрочку от призыва в соответствии со ст. 24 п. 2 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», поскольку в настоящее время обучается на 1 курсе в <данные изъяты> по очной форме обучения, срок обучения до 30.06.2019г.

Определением Рыбинского городского суда от 13.10.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в 2016 году ему предоставлялась отсрочка по призыву на обучение по программе бакалавриата, в настоящее время поступил на обучение по программе магистратуры. Об отсрочке по призыву предоставленной в 2013 году ничего не знает, на тот период обучался в школе № г. Рыбинска в 11 классе.

Представитель административного ответчика призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ярославской области в г. Рыбинске и Рыбинском районе, заинтересованного лица Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ярославской области» по доверенностям ФИО2, требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что ФИО1 предоставлено две отсрочки в соответствии с требованиями законодательства, предоставление третьей отсрочки для окончания обучения по программе магистратуры не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон № 53-фз от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе", предусматривает основную форму реализации конституционной обязанности - прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В силу подпункта "а" пункта 2 статьи 24 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым указанного подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым названного подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым данного подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым данного подпункта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, подлежащим призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ярославской области в г.Рыбинске и Рыбинском районе от 04.12.2012 года (протокол №) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 25.06.2013 года до окончания обучения в СОШ № г.Рыбинска в соответствии с п. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

25.06.2013 года ФИО1 окончил обучение в МОУ СОШ № г.Рыбинска, выдан аттестат о среднем (полном) общем образования.

В тот же год, 01.09.2013 года, ФИО1 зачислен в <данные изъяты> по программе бакалавриата по направлению подготовки «Электроника и наноэлектроника» со сроком обучения с 01.09.2013 года по 30.06.2017 года.

Решением призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ярославской области по г.Рыбинску и Рыбинскому району от 06.06.2016г. года (протокол №) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва до окончания обучения 30.06.2016 года в соответствии с п. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

20.06.2016 года ФИО1 выдан диплом бакалавра с отличием <данные изъяты>».

01.09.2016 года ФИО1 зачислен в <данные изъяты> по программе магистратуры очной формы обучения по направлению подготовки «Радиоэлектроники и информатики» со сроком обучения с 01.09.2016 года по 30.06.2019 года, приказ о зачислении № от 18.08.2017г.

Решением призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ярославской области по г.Рыбинску и Рыбинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 до окончания обучения по программе магистратуры очной формы обучения в <данные изъяты>» вновь призван на военную службу.

На момент принятия решения о призыве на военную службу от 02.10.2017 года в призывную комиссию ФИО1 представлена справка о продолжении обучения по программе магистратуры очной формы обучения.

В соответствии со статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При обучении в общеобразовательной организации (школе) лица, начавшие обучение в одном учебном году, достигают возраста 18 лет, с которого они могут призываться для службы в армии по призыву, как до окончания, так и после окончания учебного заведения (средней школы).

В зависимости от данного обстоятельства будет определяться предоставление одной группе выпускников отсрочки от службы по призыву до окончания среднего общего образования, а другой подобная отсрочка предоставляться не будет.

Соответственно лица, которым предоставлена отсрочка в средней школе, считаются реализовавшими данное право по пп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и в случае получения высшего образования по программам бакалавриата, будут лишены возможности продолжить обучение по программе магистратуры в год получения высшего образования лишь по тому обстоятельству, что дата их совершеннолетия наступила до окончания обучения в среднем образовательном учреждении (школе), что нарушает принцип равенства, установленный Конституцией Российской Федерации, так как ставит право лиц одного года рождения на продолжение обучения по программе магистратуры в год получения высшего образования в зависимость от даты рождения и начала обучения в средней школе.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата Ярославской области в г.Рыбинске и Рыбинском районе от 02.10.2017 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Суд приходит к выводу, что требование о предоставлении отсрочки от призыва до 30.06.2019 года, то есть до окончания обучения по программе магистратуры, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии отдела Военного комиссариата Ярославской области по г.Рыбинску и Рыбинскому району от 02 октября 2017 года о призыве на военную службу ФИО1.

Обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата Ярославской области по г. Рыбинску и Рыбинскому району предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу до 30 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская