Решение № 2-3384/2018 2-359/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3384/2018

Дело №RS0№-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 14 февраля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре Костине В.В.,

с участием ст. помощника прокурора Образцовой А.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, о государственной регистрации права собственности и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, о государственной регистрации права собственности и выселении. Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п (далее Программа), для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО4 (заявитель), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 (супруг), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом в соответствии с условиями Программы, ФИО4 и членами ее семьи было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (принадлежащего ФИО4 и ФИО7 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (супруг заявителя), ДД.ММ.ГГГГ г.р., было подано заявление об отказе в получении социальной выплаты в составе семьи заявителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлениями об исключении из состава семьи по Подпрограмме, супруга, ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 г. N 523-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы» утратило силу. Однако с 01.01.2014 вступило в законную силу Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п (далее - Подпрограмма), которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». С учетом представленного заявления и документов, в числе которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты, ФИО4 была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы, и ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 2 327 292 рубля для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств денежные средства (социальная выплата) ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца. Данный факт является подтверждением того, что ФИО4 на состав семьи из трех человек (ФИО4, ФИО6, ФИО7) было приобретено в общую долевую собственность (по 1/3 доли соответственно) жилое помещение общей площадью 56,3 кв.м. по адресу: <адрес>, что также подтверждается выписками из ЕГРН. В соответствии с разделом 3.6 Подпрограммы и Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2017 годы, государственной Программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.20 13 № 514-п, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 27.06.2011 № 330 (далее - Порядок освобождения жилых помещений), участник Краевой подпрограммы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2-х месяцев после приобретения жилого помещения за счет средств представленной социальной выплаты, должны обратиться в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск. Однако ответчики до настоящего времени обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не исполнили (срок для передачи истек ДД.ММ.ГГГГ). Истец просит суд истребовать у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и передать в собственность муниципального образования <адрес> квартиру общей площадью 80,40 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на данную квартиру прекратить и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанную квартиру; выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ по делу принято заочное решение, отмененное определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, иск поддержал по изложенным основаниям, пояснив дополнительно, что полагает необоснованным заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности по иску, поскольку ответчиками не исполнено обязательство о сдаче жилого помещения, срок исковой давности не пропущен. При подписании заявления и обязательства о сдаче жилого помещения ответчики были ознакомлены с условиями предоставления социальной выплаты, выполнения обязательства по сдаче жилья и отказались от права проживания в нем. Социальная выплата ответчиками получена. С условиями сдачи жилого помещения они были ознакомлены, однако своего обязательства по сдаче жилого помещения они не выполнили.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно, от ФИО4 и ФИО5 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков ФИО4 и ФИО5 – ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, иск не признали, пояснив, что местом переселения семьи Вертман был Санкт-Петербург. ФИО5 являлся бывшим членом, на тот момент не являлся супругом ФИО4 Кроме того, в 2014 году он отказался от участия в программе переселения, тем самым обязательство, которое он подписал, перестало действовать. Поскольку ФИО5 как бывший член семьи не получил денежные средства, значит, право пользования жилым помещением он имеет. В 2014 году был заключен договор на приватизацию жилого помещения, ФИО5 отказался от участия в приватизации, в связи с чем у него сохранилось право бессрочного пользования спорным жилым помещением. Также по делу истцом пропущен срок исковой давности, поскольку срок исполнения обязательства истек ДД.ММ.ГГГГ, иск подан по истечении трех лет с указанной даты.

Представитель Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя органа опеки и попечительства, ранее в дело направлен отзыв на исковые требования, согласно которому удовлетворение исковых требований не повлечет нарушение жилищных прав несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку на имя последней приобретена 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Новодевяткинское сельское поселение, <адрес> (л.д.).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора Образцовой А.В., полагавшей, что требования истца соответствуют закону и подлежат удовлетворению, а срок исковой давности истцом не пропущен, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО4 (заявитель), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 (супруг), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.7-9).

При этом в соответствии с условиями Программы ФИО4 и членами ее семьи было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (принадлежащего ФИО4 и ФИО7 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (супруг заявителя), ДД.ММ.ГГГГ г.р., было подано заявление об отказе в получении социальной выплаты в составе семьи заявителя ФИО4 (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлениями об исключении из состава семьи по Подпрограмме супруга ФИО5 (л.д.21).

С ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 N 523-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы» утратило силу.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Подпрограмма), которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». С учетом представленного заявления и документов, в числе которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты, ФИО4 была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы.

19.08.2014 министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 2 327 292 рубля, для приобретения жилого помещения на территории <адрес> (л.д.22).

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства (социальная выплата) ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца (л.д.24), что является подтверждением того, что ФИО4 на состав семьи из трех человек (ФИО4, ФИО6, ФИО7) было приобретено в общую долевую собственность (по 1/3 доли соответственно) жилое помещение общей площадью 56,3 кв.м. по адресу: <адрес>, что также подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.25-35).

В соответствии с разделом 3.6 Подпрограммы и Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2017 годы, государственной Программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.20 13 № 514-п», утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 27.06.2011 № 330 (далее - Порядок освобождения жилых помещений), участник Краевой подпрограммы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2-х месяцев после приобретения жилого помещения за счет средств представленной социальной выплаты, должны обратиться в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск.

Ответчики до настоящего времени обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не исполнили.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в собственность кредитору, он вправе требовать возврата этой вещи от должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Так как согласно пункту 3.2.6 Порядка освобождения жилых помещений исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Краевой подпрограммы, а также членами его семьи, являющимися собственниками жилого помещения, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск, то между сторонами должна быть заключена сделка, переход права собственности, которая подлежит государственной регистрации в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества в соответствии со ст. 218 ГК РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договорами, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 16.02.2015 № 57 Управление содействия переселению Администрации города Норильска реорганизовано путем присоединения к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, которое с 25.05.2015 является правопреемником Управления содействия переселению Администрации города Норильска.

Принимая во внимание изложенное, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Суд не соглашается с доводами стороны ответчиков о том, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленному иску.

В силу п.2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения обязательства.

Вместе с тем, 2-месячный срок передачи жилого помещения установлен для добровольного исполнения участниками программ переселения данного ими и подписанного обязательства.

Вопреки доводам стороны ответчиков, на спорные правоотношения срок исковой давности распространен быть не может, поскольку в обязательстве о сдаче жилого помещения отсутствует условие о прекращении обязательства ответчиков окончанием определенного срока, в связи с чем оно в силу ч.2 п. 3 ст. 425 ГК РФ признается действующим до окончания исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Указание в обязательстве двухмесячного срока, в течение которого ответчики обязаны передать жилое помещение в муниципальную собственность, не является тем сроком, с наступлением которого обязательство прекращается.

Поскольку обязательство по передаче спорной квартиры на день предъявления иска ответчиками исполнено не было, и является действующим, довод о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным.

Кроме того, в данном случае иск, по сути, заявлен в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ об устранении всяких нарушений прав владельца имущества, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, поскольку в соответствии с условиями участия в программе и выданным обязательством с момента реализации социальной выплаты ответчиками законным владельцем спорной квартиры является муниципальное образование город Норильск, независимо от регистрации перехода права собственности на спорное имущество, в связи с чем в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность по данному спору не применяется.

Также суд отклоняет довод стороны ответчиков о том, что поскольку ФИО5 как бывший член семьи отказался от участия в программе и не получил денежные средства по программе переселения, а в 2014 году ФИО5 отказался от участия в приватизации, в связи с чем у него сохранилось право бессрочного пользования спорным жилым помещением, соответственно он не может быть выселен.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из материалов дела, обязательство о безвозмездном отчуждении спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ было дано всеми ответчиками, включая ФИО5, добровольно, данное обязательство являлось условием для получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения в благоприятных климатических условиях, что явно осознавалось ФИО5

Заявления ФИО5 от получения социальной выплаты в составе семьи ФИО4, равно как и заявление ФИО4 об исключении ФИО5 из состава участников программы, были поданы одновременно ДД.ММ.ГГГГ, при этом из заявления ФИО4 следует, что им обоим уже было известно о положительном решении Министерства строительства и архитектуры Красноярского края о предоставлении ФИО4 социальной выплаты в 2014 году для приобретения жилого помещения (л.д. 20-22).

Из представленного свидетельства о расторжении брака между ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ними был прекращен на основании их совместного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть поданного в орган ЗАГСа уже после того, как Министерством строительства и архитектуры Красноярского края принято и выдано ФИО4 решения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 2 327 292 рубля, для приобретения жилого помещения на территории <адрес> (л.д. 22).

Указанные действия ФИО4 и ФИО5 с учетом их последовавших действий по отказу в передаче спорного жилого помещения в собственность муниципального образования, отказу в выселении из спорного жилого помещения поведения, а также исходя из факта их совместного проживания в спорной квартире, суд считает злоупотреблением правом, в связи с чем иск также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает что отказ ФИО5 от получения социальной выплаты не прекратил действие данного им обязательства об освобождении жилого помещения, равно как и не прекратил действие обязательства ФИО4 о передаче спорного жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ, два заявленных требования неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину: с ФИО4 – 250 рублей (300 руб. / 2 + 300 руб. / 3), с ФИО6 – 250 рублей (300 руб. / 2 + 300 руб. / 3), с ФИО5 – 100 рублей (300 / 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, о государственной регистрации права собственности и выселении - удовлетворить.

Передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, назначение жилое помещение, площадью 80,4 кв.м., расположенную адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, назначение жилое помещение, площадью 80,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на квартиру, назначение жилое помещение, площадью 80,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 250 рублей.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 19.02.2019