Решение № 2А-635/2024 2А-635/2024~М-551/2024 М-551/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-635/2024

Дело ........а-635/2024

УИД- 26RS0........-07


Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Подвальной Т.А.,

с участием помощника прокурора ...... ФИО1,

представителя административного истца - отдела МВД

России "Курский" ФИО2,

административного ответчика – несовершеннолетнего ФИО3,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО3- ФИО4,

защитника несовершеннолетнего ФИО3 – адвоката Цалоевой И.Ю., представившей удостоверение ........ и ордер №н269311 от .........,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Курского муниципального округа ...... ФИО5,

представителя отдела образования администрации Курского муниципального округа ...... ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к несовершеннолетнему ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский»,

установил:

Отдел МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО3, ......... года рождения, проживающего по адресу: ......, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский», на срок до 10 суток.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетний ФИО3, ......... года рождения, проживает по адресу: ......, обучается в МКОУ «СОШ ........» ......, перешёл в пятый класс. Поставлен на профилактический учет в ОДН Отдела МВД России «Курский» ......... на основании п. 49.1.3 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от ......... ........ «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» - совершившие правонарушения, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность. Так ......... в 09 часов 25 минут малолетний ФИО3, находясь в помещении кинотеатра «Восток», расположенного в ......, по пер. Школьный ......, воспользовавшись отсутствием посторонних лиц, тайно открыл кассу в помещении кинотеатра, откуда похитил денежные средства в сумме 1000 рублей, которыми распорядился по собственному усмотрению, потратив часть суммы в компьютерном клубе «Легион», расположенном в ......, приобрел 1 пачку чипсов, и 1 час игры на персональном компьютере, оставшаяся часть денежных средств в сумме 636 рублей, были изъята у малолетнего ФИО3 в присутствии матери, в ходе осмотра места происшествия .......... По данному факту ......... в отношении малолетнего ФИО3, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, за отсутствием состава преступления. Вместе с тем в действиях последнего были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение», однако на момент совершения правонарушения малолетний ФИО3, не достиг возраста с которого наступает административная ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ. Вышеуказанное происшествие было рассмотрено на заседании совета по профилактике безнадзорности и правонарушений (протокол ........ от .........), с принятием конкретных решений. После постановки на профилактический учет соответствующая информация была направлена в службу участковых уполномоченных полиции, в отдел уголовного розыска, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Курского муниципального округа, по месту учебы, Курский молодежный центр, управление труда и социальной защиты населения для оказания в пределах компетенции профилактического воздействия. Была проведена беседа заместителем начальника Отдела МВД России "Курский" - начальником полиции ФИО7, начальником ОДН Отдела МВД России "Курский" ФИО2, о надлежащем поведении и недопущении повторных правонарушений. В ходе беседы малолетнему ФИО3 и законному представителю были разъяснены возможные меры профилактического воздействия при совершении повторных правонарушений или общественно опасных деяний. Несмотря на проводимую профилактическую работу и будучи находящимся на профилактическом учете в ОДН Отдела МВД России "Курский" ФИО3 совершил новое общественно опасное деяние, а именно ......... в дежурную часть Отдела МВД России "Курский" поступило заявление от ФИО8, с просьбой разобраться в ситуации в связи с пропажей принадлежащих денежных средств в сумме 20000 рублей из принадлежащего ему автомобиля в период с 16 часов 30 минут по 19 часов 00 минут .......... В ходе проведения проверки по данному факту было установлено, что данную кражу совершил ФИО3 Из объяснения ФИО3, следует, что ......... примерно в 17 часов 50 минут он возвращался со школы домой, по пути следования он увидел автомобиль, М. и цвет которой назвать не смог, припаркованный около домовладения, расположенного по адресу: ....... Он решил проверить замкнута дверь автомобиля или нет. Дернув за ручку дверь открылась, на панели лежал кошелек, который он взял и убежал. В кошельке были денежные средства в сумме 20000 рублей, купюрами номиналом по 5000 рублей, которые он взял, распорядившись денежными средствами по собственному усмотрению, а кошелек выбросил. По данному факту ......... в отношении малолетнего ФИО3, было отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, за отсутствием в деянии состава преступления, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было рассмотрено на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Курского муниципального округа (протокол ........ от .........), по результатам комиссия постановила: «п. 3.2. В целях предупреждения совершения повторных ООД несовершеннолетним ФИО3, ......... года рождения, рекомендовать Отделу МВД России «Курский» направить исковое заявление в Курский районный суд о помещении несовершеннолетнего ФИО3, в ЦВСНП Отдела МВД России "Минераловодский», в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ......... № 120-ФЗ, сроком до 10 суток. Из предоставленной характеристики с места учебы следует, что ФИО9 имеет низкий уровень развития, учебную программу усваивает на уровне ниже среднего, домашнее задание не всегда выполняет. По характеру спокоен, всегда охотно выполняет поручения классного руководителя. Общительный, есть друзья среди одноклассников. В классе коммуникабелен, конфликты бывают редко, отношения со сверстниками ровные. Внешний вид опрятный. Все необходимые пособия и учебные принадлежности имеет. Административный истец считает, что несовершеннолетний ФИО3 нуждается в проведении комплексной профилактической работы, в том числе психологов, специализирующихся на реабилитации подростков, склонных к противоправным поступкам и совершающих антиобщественные действия.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России «Курский» ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить его по основаниям указанным в административном иске.

Административный ответчик - несовершеннолетний ФИО3 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Законный представитель административного ответчика ФИО3 – ФИО4 возражала относительно удовлетворения искового заявления, полагая, что её сын может исправиться находясь дома.

Адвокат Цалоева И.Ю., привлечённый судом в защиту интересов несовершеннолетнего, с административным иском не согласился, учитывая мнение ребёнка и матери просила в его удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации Курского муниципального округа ......, осуществляющего функции по опеке и попечительству – ФИО6 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что в целях профилактики не допущения правонарушений несовершеннолетнему необходима работа с психологом. Считала необходимым установить срок 10 дней в течении которого несовершеннолетний должен содержаться в центре временного содержания.

Представитель заинтересованного лица – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Курского муниципального округа ...... – ФИО5 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что несовершеннолетнему неоднократно давался шанс, ранее он состоял на профилактическом учете. Считала необходимым установить срок до 10 дней в течении, которого несовершеннолетний должен содержаться в центре временного содержания.

Представитель Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский», извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своего отсутствия суду не представил.

Помощник прокурора ...... ФИО1 в своем заключении считал административные исковые требования законными и обоснованными. Считал необходимым установить срок до 10 суток в течении, которого несовершеннолетний должен содержаться в центре временного содержания.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от ......... № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

В соответствии с п. 6 указанной статьи такие несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Законом не установлена нижняя граница возраста, с которого несовершеннолетний может быть помещен в ЦВСНП. Не оговорено возрастное ограничение для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП и ведомственными нормативными актами.

Пункт 3 указанной нормы предусматривает, что основанием для помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

Статья 31.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от ......... № 120-ФЗ предусматривает, что материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

При решении вопроса о необходимости помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел следует исходить из каждого конкретного случая.

Несовершеннолетний ФИО3 обучается в МКОУ «СОШ ........» ......, перешел в пятый класс. ......... поставлен на профилактический учет в ОДН Отдела МВД России «Курский» на основании п. 49.1.3 Инструкции, утвержденный приказом МВД РФ от ......... ........ «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», - совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Так, несовершеннолетний ФИО3, ......... года рождения, ......... примерно в 09 часов 25 минут, находясь в помещении кинотеатра «Восток», расположенный в ......, по пер. Школьный ......, воспользовавшись отсутствием посторонних лиц, тайно открыл кассу в помещении кинотеатра, откуда похитил денежные средства в сумме 1000 рублей, которыми распорядился по собственному усмотрению, потратив часть суммы в компьютерном клубе «Легион», расположенный в ......, а именно приобрел 1 пачку чипсов, и 1 час игры на персональном компьютере, а оставшаяся часть денежных средств в сумме 636 рублей, были изъята у малолетнего ФИО3 в присутствии матери, в ходе осмотра места происшествия от ..........

По данному факту ......... в отношении малолетнего ФИО3, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, за отсутствием состава преступления. Вместе с тем в действиях последнего были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение», однако на момент совершения правонарушения малолетний ФИО3, не достиг возраста с которого наступает административная ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ.

Вышеуказанное происшествие было рассмотрено на заседании совета по профилактике безнадзорности и правонарушений (протокол ........ от .........), с принятием конкретных решений.

Несмотря на проводимую профилактическую работу и будучи находящимся на профилактическом учете в ОДН Отдела МВД России "Курский" ФИО3 совершил новое общественно опасное деяние.

Так, ......... в дежурную часть Отдела МВД России "Курский" поступило заявление ФИО8, в связи с пропажей принадлежащих денежных средств, в сумме 20000 рублей в период с 16 часов 30 минут по 19 часов 00 минут ......... из принадлежащего ему автомобиля.

В ходе проведения проверки по данному факту было установлено, что данную кражу совершил ФИО3

Из объяснения несовершеннолетнего ФИО3, следует, что ......... примерно в 17 часов 50 минут он возвращался со школы домой. По пути следования он увидел автомобиль, припаркованный около домовладения, расположенного по адресу: ....... Он решил проверить замкнута дверь автомобиля или нет. Дернув за ручку, дверь открылась, на панели лежал кошелек, который он взял и убежал. Отбежав на некоторое расстояние от места происшествия, он открыл кошелек и увидел в нем денежные средства в сумме 20000 рублей, купюрами номиналом по 5000 рублей, которые он забрал, а кошелек выбросил, распорядившись денежными средствами по собственному усмотрению.

По данному факту ......... в отношении малолетнего ФИО3, было отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, за отсутствием в деянии состава преступления, в связи с не достижением возраста с которого наступает уголовная ответственность.

Указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было рассмотрено на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Курского муниципального округа (протокол ........ от .........), по результатам которого комиссия постановила: в целях предупреждения совершения повторных ООД несовершеннолетним ФИО3, ......... года рождения, рекомендовала Отделу МВД России «Курский» направить исковое заявление в Курский районный суд ...... о помещении несовершеннолетнего ФИО3, в ЦВСНП Отдела МВД России "Минераловодский», в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ......... № 120-ФЗ, сроком до 10 суток.

Из предоставленной с места учебы характеристики следует, что ФИО3 обучается в МКОУ «СОШ ........» с первого класса, закончил 4 «г» класс. В течении всего обучения показал низкий уровень развития. Учебную программу усвоил на уровне ниже среднего. За время обучения показал слабые знания по предметам. На занятиях при ответах на вопросы требуется время для обдумывания, наводящие вопросы. Домашнее задание не всегда выполняет. У Саши недостаточно полный объем знаний и представлений об окружающем мире. В игровой деятельности нарушений нет, ребенок умеет подчиняться общим правилам игры. Учебная деятельность на низком уровне. Слабо развита зрительная память. Прочность запоминания словесного материала низкая, буквы путает. Воспроизведение учебной информации (правил, текстов, содержание задач) часто неполное, неточное. Самостоятельно применять изученный материал на уроке не может. Объем оперативной и долговременной памяти не соответствует возрастным нормам. Испытывает трудности при овладении программным материалом, обнаруживает недостаточно сформированные основные умения и навыки. Общий темп деятельности медлительный. Ситуации успеха вызывают у ребенка положительные эмоции. По характеру спокоен, всегда охотно выполняет поручения классного руководителя. Общительный, есть друзья среди одноклассников. В классе коммуникабелен, конфликты бывают редко, отношения со сверстниками ровные. Мама периодически интересуется успехами сына, родительские собрания посещает. Ученик опрятный. У Саши есть все необходимые пособия, учебные принадлежности.

В состав семьи несовершеннолетнего ФИО3 входит: мать ФИО4, ......... года рождения, работает в магазине «Алекс» продавцом консультантом; сестра ФИО10, ......... года рождения, учащаяся МКОУ «СОШ ........»; брат ФИО11, ......... года рождения, учащийся МКОУ «СОШ ........». Семья имеет средний материальный достаток. Отец детей ФИО12, ......... года рождения, проживает раздельно (точный адрес не известен), в жизни детей участия не принимает, с детьми не общается. Доход семьи постоянный, состоит из детских пособий и заработка матери. Семья проживает в съемном домовладении. Условия для занятий и отдыха детей имеются. По месту жительства семья характеризуется удовлетворительно. Жестокого обращения с детьми в семье нет. На профилактическом учете ОДН Отдела МВД России "Курский" мать ранее не состояла и не состоит.

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ......... следует, что семья проживает в съемном частном домовладении общей площадью 70 кв.м, которое состоит из двух жилых комнат, кухни, все удобства в доме имеются. Удобства для занятий и отдыха несовершеннолетнего имеются. У ребенка имеется спальное место, письменный стол.

Установленные судом обстоятельства подтверждены письменными материалами дела и не оспаривались сторонами.

Исходя из положений Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от ......... № 120-ФЗ одним из оснований направления несовершеннолетнего в ЦВСНП является необходимость предупреждения совершения повторного общественно опасного деяния.

Совершение несовершеннолетним ФИО3 общественно – опасного деяния, а также анализ исследованного в отношении него характеризующего материала, дают суду основания полагать, что цели, установленные Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от ......... № 120-ФЗ в данном случае не могут быть достигнуты без помещения ФИО3 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский» на основании пп.4 п.2 ст.22 указанного закона.

Суду не представлено каких-либо медицинских документов, свидетельствующих о невозможности содержания ФИО3 в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский».

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств дает суду основания прийти к выводу о том, что мать несовершеннолетнего не справляется надлежащим образом с обязанностью по воспитанию подростка, не может в полной мере нести ответственность за его действия и обеспечить должный контроль за поведением ребенка, возможности контролировать его поведение не имеет.

Данных, свидетельствующих о том, что иные родственники несовершеннолетнего могут осуществлять за ним надлежащий контроль и надзор, суду не представлено.

Установленные судом по делу фактические обстоятельства и исследованные письменные доказательства в своей совокупности, свидетельствуют о том, что несовершеннолетний ФИО3 оказался в трудной жизненной ситуации, нуждается в постоянном контроле со стороны взрослых и особой форме воспитания, в систематическом профилактическом воздействии, поскольку в его поступках наблюдается склонность к антиобщественному поведению, что привело к повторному совершению им, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, общественно-опасного деяния - краже.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также данных о личности несовершеннолетнего, иные меры воспитательного воздействия для предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний действенных результатов не приносят.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения ФИО3 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в связи с существованием объективной необходимости использования в отношении несовершеннолетнего ФИО3 возможностей воспитателей указанного центра, одним из основных направлений работы которого является профилактика предупреждения правонарушителей среди несовершеннолетних, оказания необходимого воспитательного воздействия на подростков-правонарушителей, где с каждым несовершеннолетним, проводится индивидуально-воспитательная, профилактическая работа с учетом возраста и педагогической запущенности.

С учетом возраста ФИО3 и установленных по делу фактических обстоятельств, суд считает целесообразным установить срок его пребывания в центре трое суток, полагая указанный срок, в целях предупреждения совершения несовершеннолетним повторных общественно - опасных деяний и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, разумным и достаточным.

Руководствуясь п.п. 4 п. 2 ст. 22 ФЗ от ......... «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к несовершеннолетнему ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский», – удовлетворить в части.

Поместить несовершеннолетнего ФИО3, ......... года рождения, уроженца ......, проживающего по адресу: ......, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский» сроком до 3 суток, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

По окончании срока пребывания в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский», ФИО3, ......... года рождения, вернуть матери ФИО4 проживающей по адресу: .......

Срок нахождения несовершеннолетнего ФИО3, ......... года рождения, уроженца ......, в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский» исчислять с момента его помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский».

Доставление несовершеннолетнего ФИО3, ......... года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский» поручить сотрудникам ОМВД России "Курский" ГУ МВД России по .......

Решение может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение десяти суток со дня составления мотивированного решения суда.

Судья С.Н. Миронюк

Мотивированное решение суда изготовлено ..........