Постановление № 5-232/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-232/2024

Дело № 5-232/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2024 года город Керчь

Судья Керченского городского суда (<...>) Лапин С.Д., рассмотрев в зале суда в городе Керчи дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, временно не работающего,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу, 20.05.2024 в 09-20 в рамках проведения на территории г. Керчь оперативно-профилактического мероприятия под условным названием «Мигрант» по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в предыдущем периоде своего пребывания въехал на территорию Российской Федерации 01.06.2021 года с целью «работа». Согласно учетным базам МВД России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течении предыдущего периода своего пребывания на территории Российской Федерации не прошел, находился на Российской Федерации с 01.06.2021 года по 25.10.2023 года и не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации, чем нарушил требования п. 13 ст. 1 ФЗ №274-ФЗ от 01.07.2021 года «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации»; п. «п» ст. 9 ФЗ №128 от 25.07.1998 года «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»; п. 18 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 и п. 3 ст. 8 ФЗ от 14.07.2022 №357 О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане, прибывшие в Ф до 29.12.2021 обязаны пройти дактилоскопическую регистрацию в течении 180 суток со дня вступления в силу настоящего Феде реального закона, то есть в срок не позднее 12.01.2023 года.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся. Дополнительно пояснил, что проживает в г. Керчи с супругой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Об изменениях действующего законодательства, в части обязательного прохождения дактилоскопической регистрации ему известно не было. Просил не применять административное наказание в виде выдворения, чтоб не разлучаться с семьей. В дальнейшем обязуется строго соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении №5-232/2024, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Данные изменения законодательства внесены на основании федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", которые вступили в законную силу 29.12.2021 года.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 в течение предыдущего периода своего пребывания на территории Российской Федерации с 01.06.2021 года по 25.10.2023 года, не выполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинское освидетельствование, в нарушение ФЗ от 01.07.2021 года №274-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО2 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении №93 от 20.05.2024 года (л.д.1); копией миграционной карты №4299253 (л.д.3), данными АС ЦБДУИГ (л.д.4), копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО2 (л.д.3).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях ФИО2 ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения и на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как пояснил сам ФИО2ФИО1, он постоянно проживает в г. Керчи с супругой и двумя детьми по адресу: <адрес>.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет постоянное место жительства по <адрес>, его супруга ФИО4кызы, брак с которой зарегистрирован 06.04.2016 года, и их дети являются гражданами Российской Федерации.

ФИО4кызы зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 22.09.2023 года, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ.

Учитывая изложенное, суд находит возможным, назначить ФИО2 административное наказание лишь в виде административного штрафа и не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить ФИО2 ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 18.11, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Керчи) л/с <***>; КПП: 911101001; ИНН: <***>; ОКТМО: 35715000; номер счета получателя: 03100643000000017500 в Отделении Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь; БИК 013510002; кор/сч:40102810645370000035; КБК 18811601181019000140; УИН 18891919990164646753.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд.

Судья С.Д.Лапин