Приговор № 1-112/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 1-112/2018

Дело № 1-112/18


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

«24» июля 2018 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего Смирнова А.А.,

при секретаре Зуевой Д.А.,

с участием государственных обвинителей Брюханова Р.А., Лазарева А.В.,

подсудимого ФИО12,

защитника - адвоката Савина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, уголовное дело в отношении

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, ...., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.4 ст.291.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 совершил посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, а также посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в особо крупном размере.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

1. Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее – 1-е лицо) назначено на государственную должность субъекта Российской Федерации - заместителя Губернатора Владимирской области по строительству (далее – заместитель Губернатора области), установленную статьей 45 Устава (Основного закона) Владимирской области от 14.08.2001г. № (далее – Устав) для непосредственного обеспечения исполнения полномочий государственных органов Владимирской области и согласно ст. 32 Устава входящую в структуру администрации Владимирской области, являющуюся высшим и постоянно действующим исполнительным органом государственной власти области.

В соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между Губернатором области, первыми заместителями и заместителями Губернатора области» 1-е лицо, как заместитель Губернатора области по строительству отвечало за реализацию государственных полномочий в сфере строительства и архитектуры, государственного строительного надзора, координировало и контролировало работу департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее – Департамент), инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области, осуществляло взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.

Таким образом, 1-е лицо, являясь лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, осуществляло функции представителя власти и постоянно выполняло организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе – администрации Владимирской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ 1-лицо, получив от Ш., при посредничестве К. взятку в сумме 1 400 000 рублей, будучи осведомлен о том, что Ш. при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере строительства многоквартирных жилых домов испытывает значительные трудности в подготовке и принятии должностными лицами администрации г.Владимира нормативных актов и получении у вышеуказанных лиц разрешительной документации, а именно: подготовке и вынесении постановлений должностными лицами администрации г.Владимира об утверждении проектов планировок территории земельных участков и внесении изменений в них, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, решил, используя авторитет и иные возможности занимаемой государственной должности субъекта Российской Федерации - заместителя Губернатора Владимирской области по строительству, в том числе, используя контрольные полномочия непосредственно подчиненного ему Департамента, воздействовать на должностных лиц администрации г. Владимира в целях совершения ими действий, входящих в служебные полномочия, в пользу Ш. и представляемых им юридических лиц ООО «....» и ООО «....» - в подготовке и вынесении постановлений об утверждении проектов планировки территории, сокращении сроков разработки проектной документации, выдаче разрешений на строительство и ввод построенных многоквартирных домов в эксплуатацию. При этом 1-е лицо из корыстной заинтересованности решило за указанное содействие систематически получать от Ш. незаконное денежное вознаграждение - взятку в особо крупном размере.

Осознавая, что получение незаконного вознаграждения будет носить системный характер, в целях сокрытия факта противоправной деятельности по получению взятки от Ш. 1-е лицо в мае 2014 года на территории г.Москвы, встретилось с ранее знакомым ему ФИО12, которому за материальное вознаграждение предложило выступить посредником и тем самым привлекло его к совершению преступления - непосредственному получению и передаче взятки, а также необходимости иным образом способствовать 1-му лицу и Ш. в достижении и реализации между ними соглашения о получении 1-м лицом взятки в особо крупном размере.

ФИО12 из корыстной заинтересованности, испытывая материальные затруднения, согласился с предложением 1-го лица выступить посредником в получении взятки, то есть непосредственно передавать взятку по поручению взяткополучателя 1-му лицу, а также способствовать Ш. и 1-му лицу в достижении либо реализации соглашения между ними в получении и даче взятки в особо крупном размере.

Получив согласие ФИО12, не позднее 28 августа 2014 года в <...> лицо дало поручение последнему зарегистрировать в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - МИФНС) юридическое лицо, на расчетный счет которого безналичным платежом будут перечисляться денежные средства в качестве взятки, а также встретиться с Ш. и в целях конспирации противоправной деятельности выработать механизм получения 1-м лицом незаконного денежного вознаграждения под видом гражданско-правовых отношений.

В период с мая по август 2014 года на территории <...> лицо сообщило Ш., что ФИО12 выступит посредником в получении взятки.

Действуя во исполнение ранее достигнутой с 1-м лицом договоренности, ФИО12 умышленно, из корыстной заинтересованности в офисе ООО «....» по адресу: <адрес>, в период с мая по август 2014 года неоднократно встречался с Ш., которому сообщал, что он выступит посредником в получении взятки 1-м лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации – заместителем Губернатора Владимирской области по строительству, который за денежное вознаграждение, используя авторитет и иные возможности занимаемой должности, будет способствовать совершению в пользу Ш. и представляемых им юридических лиц ООО «....» и ООО «....» действий должностными лицами администрации Владимирской области, администрации г.Владимира и муниципального образования «Округ Муром» Владимирской области по выдаче необходимой разрешительной документации в сфере строительства. ФИО12 также сообщил Ш., что в целях конспирации получение денежных средств в качестве взятки необходимо завуалировать под видом каких-либо гражданско-правовых отношений, при этом денежные средства, предназначенные для получения 1-м лицом в качестве взятки, должны передаваться ФИО12 для последующей передаче 1-му лицу.

В ответ на предложение ФИО12 о передаче 1- лицу взятки, Ш. ответил согласием, после чего указанные лица согласовали размер незаконного денежного вознаграждения, предназначавшегося 1-му лицу, определив его в процентном соотношении к стоимости квадратного метра построенного и реализованного Ш. жилья в жилом районе .... и в микрорайоне «....» муниципального образования «Округ Муром» Владимирской области.

Действуя во исполнение достигнутой договоренности, ФИО12, умышленно, из корыстной заинтересованности 28 августа 2014 года в МИФНС России по г.Москве №, находящейся по адресу: <адрес>, зарегистрировал ООО «....» (ИНН №), в которой выступил учредителем и генеральным директором. Кроме того, 29 сентября 2014 года ФИО12 открыл расчетный счет № в АО «....», расположенном по адресу: <адрес>.

В период с мая 2014 года по сентябрь 2015 года, находясь в городе Владимире, ФИО12 и Ш. в ходе личных встреч и телефонных переговоров согласовывали условия гражданско-правового договора, под видом которого Ш. с расчетного счета ООО «....» будет перечислять на расчетный счет ООО «....» денежные средства, предназначенные в качестве взятки 1-му лицу.

В этот же период 1-е лицо, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности определило, что в 2014 году Ш. должен передать ему взятку в виде денег в сумме 10 000 000 рублей, являющейся особо крупным размером, при посредничестве ФИО12

Осознавая, что реальная возможность передачи взятки в виде денег в особо крупном размере в сумме 10 000 000 рублей 1-му лицу отсутствует, Ш. в период с мая 2014 года по 10 ноября 2014 года в неустановленном месте, предложил 1-му лицу через посредника ФИО12 получить в качестве взятки имущественное право на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, площадью .... кв.м., на что 1-е лицо согласилось, о чем Ш. сообщил ФИО12

При этом 1-е лицо в период с мая 2014 года по 10 ноября 2014 года в неустановленном месте, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в целях сокрытия противоправной деятельности, поручило ФИО12 подобрать физическое лицо, на которое оформить право собственности на указанную квартиру.

ФИО12, действуя по поручению 1-го лица, являясь посредником в получении 1-м лицом взятки в особо крупном размере, способствуя Ш. и 1-му лицу в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении взятки, действуя умышленно, в период с 1 ноября 2014 года по 10 ноября 2014 года, находясь в квартире по адресу: <адрес> предложил своей сестре, в отношении которой уголовное дело выделено в отдельное производство (далее – 2-е лицо), оформить на неё право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, площадью .... кв.м., и тем самым привлек её в качестве посредника во взяточничестве путем непосредственного получения взятки и иного способствования 1-му лицу в реализации соглашения о получении им взятки от Ш.

При этом 2-е лицо было осведомлено, что фактически право собственности на указанную квартиру передается 1-му лицу в качестве взятки, и, действуя в группе лиц по предварительному сговору с ФИО12, осознавая противоправный характер перехода права собственности на вышеуказанную квартиру, действуя умышленно, согласилось получить от Ш. взятку для передачи 1-му лицу, а также иным образом способствовать Ш. и 1-му лицу в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере, оформив на себя право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью .... кв.м.

Тем самым ФИО12 и 2-е лицо вступили между собой в предварительный сговор, направленный на непосредственную передачу взятки от Ш. в особо крупном размере.

10 ноября 2014 года Ш. и его супругой У. с одной стороны и 2-м лицом, действующей в группе лиц по предварительному сговору с ФИО12, во исполнение поручения 1-го лица с другой стороны, в г.Владимире, был заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, площадью .... кв.м., согласно которому 2-е лицо приобрело вышеуказанный объект недвижимости за 2 440 700 рублей. Фактически денежные средства в рамках исполнения указанного договора не передавались.

Договор купли-продажи квартиры от 10.11.2014г. и необходимые документы были сданы 13 ноября 2014 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области по адресу: <адрес>, где 25 ноября 2014 года произведена государственная регистрация права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью .... кв.м., на имя 2-го лица.

В сентябре 2015 года, но не позднее 7 сентября 2015 года, в неустановленном месте, ФИО12, посредничая 1-му лицу в непосредственном получении взятки, а также иным образом способствуя в достижении и реализации соглашения между 1-м лицом и Ш., определил, что ООО «....» в лице директора Ш. заключит с ООО «....» в лице генерального директора ФИО12 агентский договор с целью последующего получения 1-м лицом денежных средств в виде взятки.

В период с 1 сентября 2015 года по 7 сентября 2015 года Ш. от имени директора ООО «....» с одной стороны, и ФИО12 от имени генерального директора ООО «....» с другой стороны, подписали агентский договор №, датировав его 1.09.2014г. (далее – Договор). В соответствии с п.п. 1.1, 1.1.1, 1.1.2, 1.2.3, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 Договора ООО «....» (Принципал) поручил, а ООО «....» (Агент) принял на себя обязанность от своего имени или от имени Принципала и за его счет осуществлять комплекс различных действий по поиску Клиентов для реализации объектов недвижимости и/или прав на получение в будущем объектов недвижимости, возводимых Принципалом (заключения договоров с Клиентами).

При этом в соответствии с п.3.1. Договора Принципал обязался выплачивать вознаграждение Агенту в размере 3 (трех) процентов (НДС не облагается) от суммы денежных средств, полученных Принципалом от Клиентов за реализацию объектов недвижимости или прав на получение Объектов, но не менее 300000,00 рублей за один месяц выполнения Агентского поручения. При этом вознаграждение Агенту выплачивается с любого договора с Клиентом в отношении объекта недвижимости, по которому Принципалом были получены денежные средства в период действия настоящего Договора. Невозможность совершения по независящим от Агента обстоятельствам некоторых из действий, указанных в разделе 1-2 Договора, не приведшая к невозможности выполнения агентского поручения, не является основанием для уменьшения размера вознаграждения Агента или отказа от его выплаты.

Однако фактические обязанности, предусмотренные договором, ООО «....» и ФИО12 не выполняли.

Не позднее 1 октября 2015 года, в неустановленном месте, ФИО12, испытывая трудности снятия с расчетного счета ООО «....» наличных денежных средств для последующей передачи 1-му лицу в качестве взятки, по согласованию с последним, решил зарегистрировать в МИФНС России физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя. По согласованию с 1-м лицом в качестве индивидуального предпринимателя ФИО12 предложил 2-е лицо, на что 1-е лицо дало свое согласие.

Продолжая противоправные действия, направленные на непосредственную передачу взятки по поручению 1-го лица, а также иным образом способствуя 1-му лицу и Ш. в реализации соглашения между ними о даче и получении взятки, ФИО12, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, не позднее 1 октября 2015 года, в квартире по адресу: <адрес> предложил 2-му лицу зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, открыть расчетный счет в банке, на который Ш., используя расчетный счет ООО «....», будет перечислять денежные средства в качестве взятки 1-му лицу, то есть выступить посредником в непосредственном получении взятки и иным образом способствовать Ш. и 1-му лицу в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении взятки в особо крупном размере. ФИО12 сообщил 2-му лицу, что за указанные действия лицу будут передаваться 30000 рублей ежемесячно, а кроме того он будет продолжать противоправные действия по непосредственному получению взятки для 1-го лица от Ш., в связи с чем 2-е лицо оформит ему доверенность на представление ее интересов как индивидуального предпринимателя.

2-е лицо из корыстной заинтересованности согласилась с предложением ФИО12, тем самым продолжая совершать посредничество во взяточничестве группой лиц по предварительному сговору с ФИО12, то есть действия, направленные на непосредственное получение взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Продолжая оказывать 1-му лицу содействие в получении им взятки от Ш., ФИО12 по доверенности, выданной 2-м лицом, действуя в группе лиц по предварительному сговору, 25 ноября 2015 года зарегистрировал в МИФНС России по г.Москве № по адресу: <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №) 2-е лицо.

После этого, не позднее 1 декабря 2015 года в <...> лицо в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП 2-е лицо), действуя умышленно из корыстной заинтересованности, группой лиц по предварительному сговору с ФИО12 и по его поручению, и Ш. от имени директора ООО «....» подписали агентский договор на комплексное сопровождение продаж от 1.12.2015г., предусматривающий предмет договора, аналогичный указанному в договоре с ООО «....», и оплату в размере 5% от суммы денежных средств, полученных ООО «....» от клиентов за реализацию объектов недвижимости или прав на получение объектов, но не менее 800000 рублей в месяц.

Кроме того, ФИО12 по доверенности, выданной 2-му лицу, действуя в группе лиц по предварительному сговору, открыл на ИП 2-е лицо 10 декабря 2015 года расчетный счет № в ПАО Банк «....» по адресу <адрес>, 17 декабря 2015 года - расчетный счет № в АО «....» по адресу: <адрес>.

В период с 11 сентября 2015 года по 13 ноября 2015 года Ш., находясь в г. Владимире, под видом исполнения условий агентского договора № от 1.09.2014г., используя расчетные счета ООО «....» № и №, открытые в операционном офисе № в г.Владимире Рязанского филиала АБ «....», расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счет № ООО «....», открытый в АО «....», расположенный по адресу: <адрес>, передал в качестве взятки 1-му лицу через посредника ФИО12 путем перечисления денег в общей сумме 1 200 000 рублей, а именно: 11.09.2015г. - платежным поручением № в сумме 400 000 рублей; 16.09.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 25.09.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 2.10.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 13.11.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей.

Кроме того, в период с 21 декабря 2015 года по 28 декабря 2015 года Ш. под видом исполнения условий агентского договора на комплексное сопровождение продаж от 1.12.2015г., используя расчетные счета ООО «....» № и №, открытые в операционном офисе № в г.Владимире Рязанского филиала АБ «....», расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счет ИП 2-е лицо №, открытый в ПАО Банк «....», расположенный по адресу: <адрес>, передал в качестве взятки 1-му лицу через посредников ФИО12 и 2-го лица путем перечисления денег в общей сумме 4 000 000 рублей, а именно: 21.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 22.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 23.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 24.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 25.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 25.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 500 000 рублей; 28.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 300 000 рублей; 28.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 600 000 рублей; 28.12.2015г. - платежным поручением № в сумме 1 600 000 рублей.

В период с 18 марта 2016 года по 15 сентября 2016 года Ш. под видом исполнения условий агентского договора на комплексное сопровождение продаж от 1.12.2015г., используя расчетный счет ООО «....» №, открытый в отделении № Сбербанка России, расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счет ИП 2-е лицо №, открытый в АО «....», расположенном по адресу: <адрес>, передал в качестве взятки 1-му лицу через посредников ФИО12 ВА. и 2-го лица путем перечисления денег в общей сумме 7 250 000 рублей, а именно: 18.03.2016г. - платежным поручением № в сумме 600 000 рублей; 21.03.2016г. - платежным поручением № в сумме 400 000 рублей; 22.03.2016г. - платежным поручением № в сумме 500 000 рублей; 31.03.2016г. - платежным поручением № в сумме 500 000 рублей; 4.04.2016г. - платежным поручением № в сумме 250 000 рублей; 18.04.2016г. - платежным поручением № в сумме 400 000 рублей; 22.04.2016г. - платежным поручением № в сумме 300 000 рублей; 28.04.2016г. - платежным поручением № в сумме 500 000 рублей; 13.05.2016г. - платежным поручением № в сумме 300 000 рублей; 24.05.2016г. - платежным поручением № в сумме 500 000 рублей; 30.05.2016г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 8.06.2016г. - платежным поручением № в сумме 500 000 рублей; 30.06.2016г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 6.07.2016г. - платежным поручением № в сумме 400 000 рублей; 14.07.2016г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 15.07.2016г. - платежным поручением № в сумме 100 000 рублей; 1.08.2016г. - платежным поручением № в сумме 200 000 рублей; 11.08.2016г. - платежным поручением № в сумме 500 000 рублей; 15.09.2016г. - платежным поручением № в сумме 700 000 рублей.

ФИО12, продолжая осуществлять взятые на себя обязательства по посредничеству во взяточничестве, действуя во исполнение указаний 1-го лица, денежные средства, поступившие от Ш. в качестве взятки 1-му лицу на расчетные счета ИП 2-е лицо: № и №, в период с 24 декабря 2015 года по 12 октября 2016 года перевел на счета 2-го лица №, №, открытые в ПАО Банк «....» по адресу <адрес> и в АО «....» по адресу: <адрес>, соответственно:

- в период с 16 сентября 2015 года по 13 октября 2016 года ФИО12, продолжая действовать по указанию 1-го лица, денежные средства, поступившие от Ш. в качестве взятки в особо крупном размере 1-му лицу на расчетный счет ООО «....» №, а также переведенные им на счета 2-го лица № и №, обналичил, снимая их по мере поступления со счетов: 2-го лица – в различных местах в г.Москве; ООО «....» - в Дорогомиловском офисе г.Москвы АО «....», расположенном по <адрес>,

- в период с 16 сентября 2015 года по 20 октября 2016 года ФИО12 в несколько приемов в квартире по месту жительства 1-го лица по адресу: <адрес>, а также иных неустановленных местах передал, а 1-е лицо получило при посредничестве ФИО12 от Ш. денежные средства в качестве взятки в особо крупном размере.

Также в период с 25 сентября 2015 года по 19 сентября 2016 года, находясь в г. Владимире и г. Москве, ФИО12, действуя по указанию 1-го лица, снятые со счетов 2-го лица и ООО «....» денежные средства в качестве взятки 7 525 000 рублей посредством платежной системы «....» (....) перечислил брату 1-го лица в г.Краснодар.

В период с мая 2014 года по 20 сентября 2016 года во исполнение преступной договоренности 1-е лицо, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя авторитет и иные возможности занимаемой государственной должности субъекта Российской Федерации – заместителя Губернатора Владимирской области по строительству, оказывало воздействие на главу администрации города Владимира ФИО1, заместителя главы администрации г.Владимира ФИО2, начальника управления капитального строительства администрации г.Владимира ФИО3, главу муниципального образования «Округ Муром» Владимирской области ФИО4, директора Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области ФИО5 (в период замещения им должности с ДД.ММ.ГГГГ), директора Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области ФИО6 (в период замещения им должности с ДД.ММ.ГГГГ, временно исполняющий обязанности на указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ), директора ГУП «Владимиргражданпроект» ФИО7, не осведомленных о преступных действиях 1-го лица, в целях совершения действий, принятия решений, входящих в их служебные полномочия, в пользу Ш. и представляемых им юридических лиц ООО «....» и ООО «....».

В результате воздействия заместителя Губернатора Владимирской области по строительству 1-го лица на главу администрации г.Владимира ФИО1, заместителя главы администрации г.Владимира ФИО2, начальника управления капитального строительства администрации г. Владимира ФИО3, начальника управления капитального строительства администрации г. Владимира ФИО8, директора Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области ФИО5 (период замещения им должности с ДД.ММ.ГГГГ), указанными лицами приняты следующие решения в пользу Ш. и представляемых им юридических лиц ООО «....» и ООО «....»:

- начальником управления капитального строительства администрации г. Владимира ФИО3 выдано разрешение на строительство № от 24.07.2015г. – жилого дома № в микрорайоне № жилого района <адрес>;

- начальником управления капитального строительства администрации г. Владимира ФИО3 выдано разрешение на строительство № от 10.03.2016г. – жилого дома № в квартале № жилого района <адрес>;

- начальником управления капитального строительства администрации г. Владимира ФИО3 выдано разрешение на строительство № от 10.03.2016г. – жилого дома № в квартале № жилого района <адрес>;

- начальником управления капитального строительства администрации г. Владимира ФИО8 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 27.11.2014г. – жилого дома со встроенными помещениями, расположенного по адресу: <адрес>;

- начальником управления капитального строительства администрации г. Владимира ФИО8 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 10.12.2014г. – торгово-офисного центра, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате воздействия заместителя Губернатора Владимирской области по строительству – 1-го лица на директора Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области ФИО5 и главу муниципального образования «Округ Муром» Владимирской области ФИО4 в пользу Ш. и представляемых им ООО «....» и ООО «....», 13 октября 2014 года постановлением главы муниципального образования «Округ Муром» Владимирской области ФИО4 № утвержден проект планировки микрорайона «....» в муниципальном образовании «Округ Муром» Владимирской области.

В результате воздействия заместителя Губернатора Владимирской области по строительству – 1-го лица на директора ГУП «Владимиргражданпроект» ФИО7 в пользу Ш. и представляемых им ООО «....» и ООО «....», сокращены сроки разработки проектной документации строительства жилых домов в микрорайоне № жилого района <адрес>.

Тем самым ФИО12 совершил посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки в особо крупном размере от Ш. в сумме 18 810 000 рублей, а именно: в виде денег - 12 450 000 рублей, а также имущественное право на квартиру по адресу: <адрес>, стоимостью 6 360 000 рублей, по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткополучателю – заместителю Губернатора Владимирской области по строительству 1-го лицу в достижении и реализации соглашения между ним и взяткодателем – директором ООО «....» и ООО «....» Ш., группой лиц по предварительному сговору со 2-м лицом.

2. Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее – 1-е лицо) назначено на государственную должность субъекта Российской Федерации - заместителя Губернатора Владимирской области по строительству (далее – заместитель Губернатора области), установленную статьей 45 Устава (Основного закона) Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав) для непосредственного обеспечения исполнения полномочий государственных органов Владимирской области и согласно ст. 32 Устава входящую в структуру администрации Владимирской области, являющуюся высшим и постоянно действующим исполнительным органом государственной власти области.

В соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между Губернатором области, первыми заместителями и заместителями Губернатора области» 1-е лицо, как заместитель Губернатора области по строительству отвечало за реализацию государственных полномочий в сфере строительства и архитектуры, государственного строительного надзора, координировало и контролировало работу департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее – Департамент), инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области, осуществляло взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.

Таким образом, 1-е лицо, являясь лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, осуществляло функции представителя власти и постоянно выполняло организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе – администрации Владимирской области.

Ранее, распоряжением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1-е лицо с ДД.ММ.ГГГГ занимало должность первого советника Губернатора Владимирской области группы помощников и советников Губернатора области (на правах отдела) секретариата Губернатора области.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся, в том числе по инициативе главы муниципального образования и назначаются главой муниципального образования.

В соответствии со ст.17 Устава муниципального образования г. Владимира, утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005г. № «Об Уставе муниципального образования город Владимир», для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа главой города могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города, назначаются главой города. На публичные слушания должны выноситься проекты планов и программ развития города Владимира, проекта правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешительный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

ООО «....» (ИНН №) на праве собственности принадлежал земельный участок площадью .... квадратных метров, находившийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В целях осуществления строительства многоквартирного жилого дома на вышеуказанном земельном участке в соответствии со ст.45 Градостроительного кодекса РФ требовалось изменение вида разрешительного использования земельного участка и внесение изменений в проект планировки территории микрорайона № г. Владимира, ограниченного <адрес>, в том числе земельного участка, принадлежащего ООО «....».

Постановлением Главы администрации г. Владимира ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании заявления ООО «....» принято решение подготовить проект планировки (корректировки) территории микрорайона № г. Владимира, ограниченного <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления Главы администрации г. Владимира ООО «....» разработало проект планировки (корректировки) территории, который в соответствии с постановлением Главы г. Владимира ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении публичных слушаний по проекту планировки (корректировки) микрорайона №, ограниченного <адрес>» вынес на публичные слушания.

В ходе публичных слушаний, состоявшихся 25 января 2013 года в г. Владимире, разработанный проект планировки вызвал критику жителей микрорайона, после чего комиссия по землепользованию и застройки администрации г. Владимира 31 мая 2013 года рекомендовала Главе администрации г. Владимира отклонить указанный проект.

Постановлением Главы администрации г. Владимира ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № проект планировки (корректировки) территории № г. Владимира отклонен и направлен на доработку с учетом замечаний.

По результатам доработки и внесения изменений ООО «....» вновь потребовалось проведение публичных слушаний, решение о назначении которых, в соответствии со ст.46 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, ст.17 Устава муниципального образования г. Владимир относилось к компетенции Главы города Владимира ФИО9 Последний с учетом жалоб жителей указанного микрорайона, отказывался подписывать соответствующее постановление.

Участник ООО «....» З., владеющей 50 % доли в уставном капитале указанного общества, в период с 14 октября 2013 года по 27 января 2014 года в ходе личных встреч в здании администрации г. Владимира по адресу: <адрес>, а также в неустановленных местах г. Владимира, неоднократно обращался к Главе города Владимира ФИО9 с просьбой вынести постановление о проведении публичных слушаний, однако ФИО9, осведомленный о большом количестве жалоб жителей микрорайона, отказывался подписывать указанное постановление.

В целях решения указанного вопроса, в конце 2013 года в г. Владимире, З. обратился к 1-му лицу, который в период с 7 мая 2013 года по 28 февраля 2014 года занимал должность советника Губернатора Владимирской области группы помощников и советников Губернатора области (на правах отдела) секретариата Губернатора области, с просьбой оказать содействие в принятии Главой города Владимира ФИО9 постановления об объявлении публичных слушаний и в последующем Главой администрации г. Владимира ФИО1 постановления об утверждении результатов публичных слушаний и утверждении проекта планировки территории, на что 1-е лицо ответило согласием.

После этого, в период с осени 2013 года по 27 января 2014 года в неустановленных местах, 1-е лицо неоднократно в ходе телефонных переговоров и при личных встречах обращался к Главе администрации г. Владимира ФИО1 и к Главе города Владимира ФИО9, выясняя, когда ими будет вынесено постановление о назначении публичных слушаний требуемого З.

Главой города Владимира ФИО9 утверждено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении публичных слушаний по проекту планировки (корректировки) территории микрорайона № г. Владимира, ограниченного <адрес>», которые прошли в марте 2014 года.

В апреле 2014 года по адресу: <адрес>, заместитель Губернатора Владимирской области по строительству 1-е лицо, занимая государственную должность субъекта Российской Федерации, умышленно из корыстной заинтересованности, сообщив З., что, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, он способствовал принятию Главой города Владимира и Главой администрации г. Владимира вышеуказанных решений в пользу З., потребовав от последнего передать ему взятку в виде денег в особо крупном размере в сумме 2 200 000 рублей, на что З. ответил согласием.

При этом 1-е лицо сообщило З., что посредником в получении взятки выступит ФИО12, которого ранее 1-е лицо привлекло в этом качестве, и которому необходимо передать денежные средства в качестве взятки в особо крупном размере в сумме 2 200 000 рублей.

29 апреля 2014 года в период с 11.00 ч. до 13.00 ч. 1-е лицо, находясь в г. Владимире, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в ходе телефонного разговора сообщил ФИО12 о необходимости проследовать в офис З. по адресу: <адрес>, где по его поручению получить у З. взятку в виде денег в особо крупном размере, на что ФИО12 согласился.

После этого, в тот же день, 29 апреля 2014 года в период в 11.00 ч. до 13.00 ч. в офисе ООО «....» по адресу: <адрес>, ФИО12, являясь посредником в получении взятки 1-м лицом, по поручению последнего, получил от З. денежные средства в сумме 2 200 000 рублей.

29 апреля 2014 года в период с 11.00 ч. до 24.00 ч. ФИО12, продолжая действовать по указанию 1-го лица, денежные средства в размере 2 200 000 рублей, полученные от З. в качестве взятки в особо крупном размере для передачи 1-му лицу, находясь в ООО «....» по адресу: <адрес>, внес на счет №, открытый ООО «....» в ОАО «....» в качестве оплаты стоимости автомобиля «....» (VIN №), который по доверенности от ФИО10 на основании договора купли-продажи приобрел в её собственность. Фактически по указанию 1-го лица автомобиль был приобретен для ФИО11, и передан ей ФИО12 в период с 4 мая 2014 года по 5 мая 2014 года около дома № по <адрес>.

Далее в мае 2014 года, находясь в <...> лицо, занимая государственную должность субъекта Российской Федерации – заместителя Губернатора Владимировкой области по строительству, продолжая способствовать З. в принятии нужных для него решений должностными лицами администрации г. Владимира, обратился к заместителю Главы администрации г. Владимира ФИО6, курирующему вопросы строительства на территории г. Владимира, неосведомленному о преступных намерениях 1-го лица, указывая на необходимость скорейшего рассмотрения и согласования проекта планировки (корректировки) территории микрорайона № г.Владимира, ограниченного <адрес>.

При этом 1-е лицо дало устное поручение заместителю Главы администрации г. Владимира ФИО6, направить в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области на рассмотрение и согласование проект планировки (корректировки) микрорайона № г. Владимира, ограниченного <адрес>.

В соответствии с ч.14 ст.45 Градостроительного кодекса РФ (в ред. от 28.12.2013г.) Глава администрации г. Владимира ФИО1, неосведомленный о совершаемом преступлении, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление № «Об утверждении проекта планировки (корректировки) территории микрорайона № г. Владимира, ограниченного <адрес>, и о признании утратившим силу постановление Главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ №», в основу вынесения которого легли, в том числе, результаты вышеуказанных публичных слушаний.

Тем самым ФИО12 совершил посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки в особо крупоном размере в сумме 2 200 000 рублей от З., по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткополучателю – заместителю Губернатора Владимирской области по строительству 1-му лицу в достижении и реализации соглашения между ним и взяткодателем - участником, владеющим 50 % доли в уставном капитале ООО «....» З.

Суд удостоверился, что ФИО12 понятно обвинение, ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке заявлено им добровольно и после консультации с защитником, подсудимый осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, разъяснив, в чем именно оно выразилось, обратил внимание, что соглашение о сотрудничестве заключено добровольно и при участии защитника.

Установлено, что помимо представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания, в материалах выделенного в отдельное производство уголовного дела, в силу ч.2 ст.317.4 УПК РФ имеются и другие необходимые для его рассмотрения в особом порядке документы: ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (л.д.119-120 т.38), постановление руководителем следственного органа о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве (л.д.121-122 т.38), постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (л.д.124-126 т.38), досудебное соглашение о сотрудничестве (л.д.127-128 т.38).

Копия представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания вручена обвиняемому и его защитнику с соблюдением требований ч.3 ст.317.5 УПК РФ.

По условиям досудебного соглашения ФИО12 обязался давать подробные достоверные показания о фактах своей преступной деятельности и деятельности соучастников как на следствии, так и в суде, оказывать содействие в обнаружении вещественных доказательств, иных предметов и сведений, направленных на полное установление обстоятельств совершенных преступлений, иным образом способствовать следственным органам и суду в установлении всех обстоятельств своей противоправной деятельности и деятельности соучастников.

В судебном заседании исследованы характер и пределы содействия подсудимого следствию; значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого преступным путем, а также преступления и уголовные дела, обнаруженные и возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым.

ФИО12 в ходе расследования настоящего дела дал подробные последовательные показания о своей преступной деятельности, а также о деятельности других лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство.

Такие же изобличающие показания 3 мая 2018 года даны им в судебном заседании в Ленинском районном суде г.Владимира по уголовному делу в отношении своих соучастников. В частности, в своих показаниях он сообщил о месте, времени и способе подготовки, организации и непосредственном совершении инкриминируемых ему преступлений, свой роли в передаче взяток; изобличил организатора данного преступления – 1-е лицо, а также посредника – 2-е лицо и взяткодателей Ш. и З., подробно рассказав о мотивах и роли каждого из указанных лиц при совершении преступлений и координации действий членов преступной группы 1-м лицом.

Кроме этого, ФИО12 подтвердил оглашенные его показания в качестве обвиняемого, данные ДД.ММ.ГГГГ в ходе предварительного следствия (л.д.26-31 т.40).

Также он сообщил о механизме обналичивания полученных в качестве взятки денежных средств с указанием реквизитов организаций, а также о приобретенном на эти деньги имуществе.

В результате сотрудничества с ФИО12 из основного уголовного дела выделены уголовные дела и материалы в отношении лиц, имеющих отношение к взяточничеству.

Изложенное убедительно свидетельствует о реальности сотрудничества, оказанного содействия расследованию и изобличению иных лиц со стороны подсудимого.

При рассмотрении уголовного дела в суде выявлено, что со стороны 1-го лица была угроза личной безопасности ФИО12, а равно его родственников и близких лиц в ходе сотрудничества подсудимого со следствием.

Подсудимым выполнены взятые на себя обязательства и соблюдены все условия заключенного с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным постановить обвинительный приговор в отношении ФИО12 в рамках судебного разбирательства, регламентированного главой 40.1 УПК РФ.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждено собранными по уголовному делу доказательствами.

Действия ФИО12 по передачи взятки в размере 18 810 000 рублей, суд квалифицирует по ч.4 ст.291.1 УК РФ как посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере; по передачи взятки в размере 2 200 000 рублей, суд квалифицирует по ч.4 ст.291.1 УК РФ как посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное в особо крупном размере;

При назначении наказания подсудимому, в соответствии с требованиями ч.3 ст.60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, которые в соответствии с положением ст.15 УК РФ отнесены к категориям особо тяжких, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, кроме того, в соответствии с положением ч.2 ст.43 УК РФ в целях предупреждения совершения новых преступлений, а также принцип справедливости, предусмотренный ст.6 УК РФ.

Подсудимый ФИО12 совершил умышленные особо тяжкие преступления коррупционной направленности, которые представляют высокую степень общественной опасности, поскольку посягают на основы государственной власти, нарушают нормальную управленческую деятельность государственных органов, подрывают их авторитет, деформируя правосознание граждан и, создавая представление о возможности удовлетворения личных интересов, путем подкупа должностных лиц.

ФИО12 участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно (л.д.31,33 т.38). На учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит (л.д.39,41,42,43,44 т.38). ФИО12 ранее не судим (л.д.36-37 т.38).

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

ФИО12 в ходе предварительного следствия активно сотрудничал со следствием: признался в совершении преступлений, дал подробные показания, подтвердил их в ходе проверки показаний на месте. Указанные обстоятельства, суд признает в силу п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ как смягчающие – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.

На основании п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание – явку с повинной, установление и изъятие имущества, добытого преступным путем.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, в силу ч.2 ст.61 УК РФ суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО12 является инвалидом .... группы, имеет ряд заболеваний, осуществляет уход за престарелыми родителями, которые также являются инвалидами. Кроме того, суд принимает во внимание, что сын ФИО12 имеет заболевание и является инвалидом с детства.

При назначении наказания подсудимому ФИО12 суд принимает во внимание вышеизложенные обстоятельства, категорию совершенных преступлений и личность подсудимого, его поведения до и после совершенных преступлений, изобличения других соучастников преступлений, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, установление и изъятие имущества, добытого преступным путем, полное признание вины, раскаяние в содеянном. В целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, суд назначает ФИО12 наказание в виде лишения свободы на определенный срок с применением ст.73 УК РФ, а также с учетом требований ч.2 ст.62 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО12 совершил все особо тяжкие преступления. Наказание по совокупности преступлений подлежит назначению по правилам ч.3 ст.69 УК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенных преступлений, оснований для изменения категории преступлений в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ), ч.2.1 ст.107 УПК РФ время содержания под стражей и домашним арестом подсудимого ФИО12 в качестве меры пресечения подлежит зачету в срок отбытия наказания.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению при рассмотрении основного уголовного дела по существу в отношении 1-го лица, которое выделено в отдельное производство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.299, 302-310, 317.6 - 317.9 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО12 признать виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.4 ст.291.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы:

- по ч.4 ст.291.1 УК РФ (преступление о передаче взятки в размере 18 810 000 рублей) на срок 5 (пять) лет;

- по ч.4 ст.291.1 УК РФ (преступление о передаче взятки в размере 2 200 000 рублей) на срок 4 (четыре) года;

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО12 наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев.

Возложить на ФИО12 исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; являться в установленные сроки в контролирующий орган для отчета о своем поведении; не совершать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Зачесть в срок отбывания наказания время содержания ФИО12 под стражей в период с 26 октября 2016 года по 2 февраля 2017 года, а также под домашним арестом со 2 февраля 2017 года по 24 июля 2018 года включительно.

Меру пресечения ФИО12 до вступления приговора в законную силу в виде домашнего ареста – отменить, из-под домашнего ареста освободить.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств оставить до рассмотрения по существу основного уголовного дела в отношении 1-го лица, которое выделено в отдельное производство.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в пределах, предусмотренных ст.317.7 УПК РФ, течение 10 суток со дня его провозглашения.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий А.А. Смирнов