Решение № 2-214/2017 2-214/2017(2-5120/2016;)~М-4630/2016 2-5120/2016 М-4630/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Булавиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, по иску третьего лица ФИО3 к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании незаконным постановления, признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учётом внесённых уточнений, обратилась в суд с иском к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, ссылаясь на то, что постановлением Адмнистрацииг.о. ФИО2 Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ей, ФИО1 и её супругу, ФИО3 отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Далее истец указывает, что она, ФИО1, постоянно зарегистрирована в поселке <адрес> С 1989 года поселок ликвидирован. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Королёва Московской области с 2004 года.Постановлением Администрации г.о. ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, её, ФИО1 семья была признана малоимущей.

Истец просит суд: признать ФИО1 и ФИО3 нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма; обязать Администрацию г.о.ФИО2 Московской области принять ФИО1 и ФИО3 на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещениимуниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. (л.д. 3-4, л.д.63-66)

Третье лицо ФИО3, обратился в суд с самостоятельным иском к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании незаконным постановления, признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, ссылаясь на то, что он, ФИО3 постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации г.о. ФИО2 Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, он ФИО3, и его супруга, ФИО1, были признаны малоимущими. ФИО1 постоянно зарегистрирована в поселке <адрес> Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Королёва Московской области с 2004 года.

Третье лицо просит суд: признать незаконным и отменить постановление Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО3 на учёт нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма; признать ФИО3 с составом семьи (он, супруга ФИО1) нуждающимся в жилом помещениимуниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма; обязать Администрацию г.о.ФИО2 Московской области принять ФИО3,с составом семьи (он, супруга ФИО1) на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещениимуниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.(л.д.58-62)

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о. ФИО2 Московской области и Комитета имущественных отношений Администрации г.о. ФИО2 Московской области в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований ФИО1 и ФИО3 отказать, ссылаясь на то, что согласно п.2.1 Порядка принятия решения о постановке или отказе в постановке на учет граждан, проживающих в <...>, вкачестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, имеют право обратиться граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные в <...> не менее пяти лет, которые признаны в установленном порядке малоимущими и могут быть признаны нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным статьёй 51ЖК РФ. Поскольку, ФИО1 постоянно в г.о. ФИО2 Московской области не зарегистрирована, оснований для признании нуждающимисяв жилом помещениимуниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, ФИО3 и его супруги ФИО1 не имеется.

Третье лицо заявляющее самостоятельные требования ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом предоставленным ст. 48 ГПК РФ и направил в суд своего представителя.

Представитель третьего лица Х.А.ВБ. и истца ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца и третьего лица поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося третьего лица, заявляющее самостоятельные требования.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, заявляющее самостоятельные требования.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что общественной комиссией по жилищным вопросам г.о. ФИО2 Московской области ФИО3 и член его семьи (жена ФИО1) признаны малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33)

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился в Администрацию г. ФИО2 Московской области с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, составом семьи (он, супруга ФИО1).

Постановлением Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 составом семьи два человека (он, супруга ФИО1) отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.3 Закона «Московской области «О порядке ведения учёта граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». (л.д. 67).

ФИО3 не согласен с указанным постановлением и просит суд отменить его. Истец и третье лицо просят суд признать их нуждающимися в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма и обязать Администрацию г.о.ФИО2 Московской области принять ФИО1 и ФИО3 на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещениимуниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

На основании ч.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В силу ч.7 ст.52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Московской области от 12.12.2005 года №260-2005 – ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами.

Частью 1 ст.2 Закона Московской области от 12.12.2005г. №260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлено, что право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

Из материалов дела следует, что на момент принятия Администрацией оспариваемого постановления на территории г.ФИО2 Московской области данный вопрос регулировался Решением Совета депутатов городского округа ФИО2 Московской области от 20.12.2006г. №131/18.

В соответствии с п.2.1 Приложения № 2 указанного Решения, с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, имеют право обратиться граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные в <...> не менее пяти лет.

Аналогичные положения действуют в настоящее время и утверждены Решением Совета депутатов городского округа ФИО2 Московской области от 07.09.2016 года №278/54.

Таким образом, законодатель вопрос о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, оставил наусмотрение муниципального образования.

В г.о.ФИО2 Московской области для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо, чтобы данные граждане проживали и были постоянно зарегистрированы не менее 5 лет в г.о.ФИО2 Московской области.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 1997 года постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с 1981 года по настоящее время постоянно зарегистрирована в поселке <адрес> на территории г.о.ФИО2 Московской области постоянной регистрации не имеет.(л.д.29)

Таким образом, семья ФИО3 и ФИО1 не отвечает требованиям, уставленным в г.о.ФИО2 Московской области для признания данной семьи нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, поскольку, ФИО1 не имеет в г.о.ФИО2 Московской области постоянной регистрации по месту жительства.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с нормами жилищного законодательства, является законным и обоснованным, и в данной части требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Поскольку, отсутствуют правовые основания для признания ФИО1 и ФИО3 нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу об отказе истцу и третьему лицу в требованиях о признании их нуждающимися и обязании ответчиков поставить данную семью на учёт нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, - ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований к Администрации г.о.ФИО2 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании постановления Администрации г.о.ФИО2 Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма», признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, - ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 10 марта 2017 года.

Судья: Е.В.Васильева