Решение № 2-3932/2018 2-3932/2018~М-3735/2018 М-3735/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3932/2018

Дело № 2-3932/18г.


Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.

при секретаре – Хадисовой Ж.Н.

с участием представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 ФИО10 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, а также понуждении в ее назначении с момента подачи письменного заявления, суд

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, а так же понуждении в ее назначении с момента подачи письменного заявления. При этом истица указывает, что на дату подачи письменного заявления о назначении пенсии ею отработан требуемый для досрочного назначения пенсии медицинский стаж. Несмотря на это, ее вызвали в пенсионный фонд, где вручили решение об отказе в установлении пенсии, из которого следует, что права на назначение досрочной пенсии за медицинскую деятельность она не имеет, так как медицинский стаж работы на дату подачи заявления составил 21 год 4 месяца 14 дней. При этом в отказном решении территориального органа пенсионного фонда не указано на какие-либо другие обстоятельства.

Представитель истицы, ФИО5, действующий на основании доверенности, требования своей доверительницы поддержал и пояснил, что в соответствии с действующим законодательством лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца, а работа в течении года в отделении реанимации и интенсивной терапии в городских учреждениях здравоохранения, засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Исходя из указанных правил считает, что стаж ее доверительницы на момент подачи составил более 30 лет требуемых для назначения досрочной пенсии за медицинскую деятельность.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО3 требования не признала и пояснила, что льготное исчисление применимо к медицинским работникам, которые работали в должностях и отделениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781. По причине несоответствия вышеуказанному Перечню наименований отделений, в которых работала истица в оспариваемые периоды, у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, нет оснований для подсчета указанных периодов работы ФИО4 в льготном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из диплома серии НТ № следует, что ФИО6 ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ, а в 1989 году окончила полный курс обучения в Дагестанском медицинском училище. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была присвоена квалификация – медицинская сестра.

Из свидетельства о заключении брака серии II-БД № следует, что 21.04.1990г. между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., заключен брак, после чего ей присвоена фамилия ФИО9.

Согласно трудовой книжке ФИО4, последняя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работала в фельдшерском акушерском пункте Оленинской ЦРБ. Указанный ФАП расположен по адресу: <адрес> Следовательно, календарный год работы в указанный период должен быть исчислен как 1 год и 3 месяца.

С 18.07.1994 года и по настоящее время истица работает медсестрой анестезисткой в отделении реанимации и интенсивной терапии Детской Республиканской Клинической Больницы. Следовательно, календарный год работы в указанный период должен быть исчислен как 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов с 21.03.1995 по 26.01.1998 и с 21.11.2006 по 30.04.2008гг., в которые ФИО4 находилась в отпусках по уходу за детьми.

Из свидетельства о повышении квалификации № и сертификата специалиста № следует, что ФИО4 ФИО12 повышала квалификацию по программе «сестринское дело в анестезиологии и реанимации».

Факт работы в Детской Республиканской Клинической Больнице также подтверждается актом проверки достоверности льготного стажа, составленным специалистом ООППЗЛ ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы ФИО7

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из приложенного к ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев, разделом структурных подразделений предусмотрено отделение реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено и представителем пенсионного фонда не оспаривалось, что ФИО4 в рассматриваемый период действительно работала и продолжает работать в отделении реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинского работника.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в лечебных учреждениях, отказ в назначении досрочной пенсии ФИО4 является необоснованным и ущемляет её конституционное право.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что ФИО4 обратилась за назначением пенсии 28.02.2018г., следовательно, требование о понуждении в назначении досрочной пенсии с указанной даты является обоснованным и подлежащему удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО13 удовлетворить.

Признать незаконным решение территориального органа пенсионного фонда в Кировском районе г. Махачкалы об отказе в установлении пенсии за №15/147285/18 от 22.05.2018г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить досрочную страховую пенсию ФИО4 ФИО14 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня подачи письменного заявления о назначении пенсии, то есть с 28.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.