Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-296/2020

УИД 36RS0010-01-2020-000293-85

2а-296/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 27 февраля 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Действующий на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 16.10.2017 ФИО2 осужден Фокинским районным судом г. Брянска за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.132, ч.1 ст.131 УК РФ, и приговорен к 03 годам 06 месяцам лишения свободы. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 24.03.2018. Конец срока отбывания наказания – 07.03.2020, срок погашения судимости 8 лет – 07.03.2028.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 25.12.2018, а также административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 56 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Как указывает представитель административного истца, местом убытия ФИО2 после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 173.1 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года со следующими ограничениями:

1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, так ФИО2 совершил преступление 23.02.2017 в период с 22 часов 30 минут до 03 часов 00 минут 24.02.2017.

2. Запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе), так как преступление ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения.

3. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (диплом № выдан <данные изъяты>), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска возражает ввиду того, что считает себя не виновным в совершении преступления, за совершение которого отбывает наказание. Считает невозможным применение к нему указанных истцом административных ограничений, поскольку имеет ряд хронических заболеваний: <данные изъяты> также пояснил, что не имеет постоянного места жительства, по которому должен находиться с 22 до 6 часов. В указанное время планирует находиться в больнице.

Согласно заключению прокурора Гринцевич В.В., заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 24.03.2018.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Фокинского районного суда г. Брянска от 16.10.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-23).

Приговор в части назначения наказания вступил в законную силу 07.02.2018 после рассмотрения апелляционных жалоб на него осужденного ФИО2 и его защитника судебной коллегией по уголовным делам Брянского областного суда.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 (л.д.7), он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска с 24.03.2018. Распределён в отряд №8. 26.12.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд №3 - строгие условия отбывания наказания, где и сейчас отбывает наказание. Не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимал. Вину в совершённом преступлении не признал. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет. Имеет 56 (пятьдесят шесть) взысканий от администрации СИЗО и ФКУ ИК-9. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет. По характеру -малообщительный, наглый. Легко приспосабливается к изменяющейся обстановке. Самооценка носит завышенный характер. В коллективе осужденных отряда уживается хорошо, дружбу поддерживает с лицами, отрицательно характеризующимися среди осуждённых. В какие-либо группировки не входит, авторитетом среди осуждённых не пользуется. В общении с представителями администрации ИУ ведёт себя не всегда тактично, бывает груб. Состоит на профилактическом учёте, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, и как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Установленную для ношения в ИУ форму одежды не соблюдает, имеет взыскания за нарушения формы одежды. Установленный в ИУ распорядок дня не соблюдает, имеет взыскания за нарушение распорядка дня. Спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке поддерживает не всегда, требования санитарии и гигиены выполняет. На проводимые воспитательно - профилактические беседы не реагирует. Воспитательному воздействию поддаётся плохо.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 25.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 131 и ч.1 ст.132 УК РФ, согласно положениям части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 07.03.2020, срок погашения его судимости – 07.03.2028.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывая, что преступления были совершены ФИО2 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе);

- обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Возражения административного ответчика против удовлетворения иска суд считает несостоятельными. Непризнание им своей вины не имеет правового значения, поскольку приговор вступил в законную силу. Отсутствие места регистрации после отбывания наказания также не препятствует установлению административного надзора, поскольку предусматривается запрет пребывания с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося не только местом жительства, но места пребывания поднадзорного лица. Наличие у ФИО2 хронических заболеваний документально не подтверждено и на предлагаемые административные ограничения не влияет.

Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловано и не отменено. За время отбывания наказания поощрений не имел, допустил 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания, из них 5 взысканий - после признания его злостным нарушителем отбывания наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе);

- обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 07.03.2028.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова