Решение № 2А-462/2017 2А-462/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-462/2017

Дело № 2а- 462/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 04 мая 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что 18 марта 2009 года Мысковским городским судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст.69 УК РФ ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено неотбытое им наказание по приговорам мирового судьи судебного участка № 2 г. Мыски от 02.11.2007 года и от 06.08.2008 года в виде лишения свободы по каждому приговору и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 марта 2012 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40 Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 2 дня. Условно-досрочное освобождение окончилось.

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как формально подпадающий под административный надзор. В течение 2017 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно:

- 20.01.2017 года ФИО1 привлечен за административное правонарушение по ч.1ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- 17.04.2017 года ФИО1 вновь привлечен за административноеправонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в видеадминистративного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- 10.04.2017 года ФИО1 привлечен за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения;

- 07.04.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

02.06.2015 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 1 г. Мыски по ст. 167 ч. 1, ст. 119 ч. 1 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год 3 месяца с испытательным сроком на 2 года. На основании постановления ГД РФ от 24.04.2015г. ФИО1 освобожден от наказания.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 18.03.2009 года погасится 19.03.2020 года.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершения преступления, относящиеся к категории тяжких преступлений, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне постоянного места жительства илипребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2, действующая на основании письменной доверенности от 30.01.2017 года № Д-1 (л.д. 26), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 27).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд заявление (л.д. 25).

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В., в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, установив ему следующие ограничения в виде: запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения кафе, баров и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Мыски и исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 18 марта 2009 года Мысковским городским судом Кемеровской области по ст. ст. 158 ч. 2 п. «в», 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-12).

Из содержания приговора Мысковского городского суда Кемеровской области от 20.07.2012 года следует, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от 05 марта 2012 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 02 месяца 02 дня (л.д. 5-6).

Согласно справки об освобождении ФИО1 19 марта 2012 года был освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 02 месяца 02 дня (л.д. 10).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 является лицом ранее судимым, имеющим административные взыскания: 20.01.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 17.04.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 10.04.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 07.04.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, что также подтверждается и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 13,16,17,18). Указанные постановления об административных наказаниях ФИО1 не оспаривал.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и после освобождения 4 раза привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости (19.03.2020 года).

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 19 марта 2020 года.

Установить ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора:

- запрещение пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Пахоруков

Председатель суда А.А.Попов

Секретарь суда О.П.Елисеева

Решение вступило в законную силу 15.05.2017г.