Решение № 2А-8192/2023 2А-8192/2023~М-8554/2023 М-8554/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2А-8192/2023

50RS0039-01-2023-011186-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 г.

Раменский городской суд Московской области

под председательством судьи Козновой Н.Е.,

при секретаре Гогулине И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8192/2023 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать: незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в:

- не вынесение и не направление в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>;

- не осуществление контроля, за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г. И.В. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утере исполнительного документа получить дубликат исполнительного документа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что <дата> в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области предъявлялся исполнительный документ N 2-1323/2023, выданный мировым судьей судебного участка N 213 Раменского судебного района Московской области от <дата> о взыскании задолженности по кредитному договору <***> в отношении ФИО2, <дата> г.р. в пользу ООО МФК "ОТП Банк".

Вышеуказанные документы были направлены административным истцом в лице его представителя. Факт получения документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 07.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав ФИО3 ГУФССП России по Московской области Г. И.В. не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ФИО3, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от административного ответчика исполнительного документа.

Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ от 27.11.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Старший судебный пристав имела возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного ответчика как взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона начальником отдела - старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 не организован на должном уровне контроль, за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 к своим обязанностям как руководителя подразделения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК "ОТП Финанс" не явился, в просительной части административного искового заявления ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики – начальника отдела – старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО МФК "ОТП Финанс" подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 от <дата> на основании предъявленного к исполнению судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка N 213 Раменского судебного района Московской области от <дата> возбуждено исполнительное производство N <номер>-ИП с предметом взыскания с должника ФИО2 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 35 001.43 руб.

Однако, соответствующие документы в адрес административного истца направлены не были.

Таким образом, не вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем нарушен трехдневный срок рассмотрения заявления, установленный в п. 7, 8 ст. 30 закона N 229-ФЗ, чем нарушает законные права и интересы ООО МФК "ОТП Финанс", как взыскателя по данному исполнительному производству.

При этом сведений, подтверждающих направление в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд частично удовлетворяет требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выраженные в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>, не осуществлении контроля, за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования административного истца в части обязании старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г. И.В. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а случае утери исполнительного документы получить дубликат исполнительного документа, так как данные требования выполнены административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г. И.В., выразившееся в:

- не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>;

- неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г. И.В. направить соответствующее постановление в адрес взыскателя - ООО МФК "ОТП Финанс".

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: