Решение № 2-1491/2018 2-1491/2018~М-1432/2018 М-1432/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1491/2018

Дело № 2-1491/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте <***>, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано, со ссылкой на то, что у него отсутствует стаж в районах Крайнего Севера продолжительностью 12 лет. Продолжительность льготного стажа по Списку № была определена ответчиком как <***>.

При этом ответчик отказал в зачете в льготный стаж следующих периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<***>) в качестве водителя в <адрес> управлении технологического транспорта № ПО «<***>», всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<***>) в качестве водителя в <***> управлении механизированных работ, всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ООО «<***>», расположенного в Ямало-Ненецком АО, всего в РКС <***>.

Истец полагает, что в случае зачета спорных периодов работы, общая продолжительность его льготного стажа в районах Крайнего Севера составит <***>. В этом случае право на пенсию у него возникло с <***> (с ДД.ММ.ГГГГ), то есть с уменьшением возраста на <***> (<***> или <***>), что позволяло назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его в части отказа засчитать в льготный стаж его работы, в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении технологического транспорта № ПО «<***>», всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении механизированных работ, всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ООО «<***>», расположенного в Ямало-Ненецком АО, всего в РКС <***>.

2.Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать вышеуказанные периоды его работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил, его интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. представляет ФИО1, который исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, пояснив суду, что ФИО2 обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку у него отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьями 2 и 18Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1 - 10и16 - 18 части1 статьи30настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как видно из трудовой книжки № заведенной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем <***> класса на автомобили разных типов и грузоподъемности (вместимости) в П. управление технологического транспорта №, расположенное <адрес> (местность, приравненная к районам крайнего севера) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Отказывая во включении данного периода работы в льготный стаж, пенсионный орган сослался на то, что в трудовой книжке истца печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме.

Между тем, согласно архивной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной представительством ПАО «<***>» в ХМАО, которое является правопреемником <***>, истец действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в П. управлении технологического транспорта № производственного объединения «<***>» <***> (<***>») с местонахождением в <адрес>. Периоды, которые не включаются в подсчет стажа, по архивным документам не значатся.

П. района находится на территории <адрес>, местность которого приравнена к районам Крайнего Севера на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 (в редакции постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) с последующими изменениями и дополнениями.

Следовательно указанный период работы подлежит включению в льготный стаж истца при назначении пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу водителем <***> класса на автомобили различных типов и грузоподъемности в П. управление механизированных работ (местность приравненная к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Отказывая в зачете данного периода работы в льготный стаж, ответчик указал на то, что в представленных документах отсутствует документальное подтверждение места дислокации.

Между тем, в трудовой книжке истца, стоит отметка о том, что «местность приравнена к районам Крайнего Севера».

Кроме того, из представленной суду архивной справки отдела по делам архивов администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем колонны №. Отпусков без сохранения заработной платы и ученических отпусков не имеется. Основание: <***>

П. управление механизированных работ, с ДД.ММ.ГГГГ П. управление механизированных работ треста «<***>», с ДД.ММ.ГГГГ П. управление механизированных работ треста «<***>» акционерного общества открытого типа «<***>», с ДД.ММ.ГГГГ <***>», с ДД.ММ.ГГГГ ООО «<***>» ОАО «<***>» (ныне ликвидировано) находилось на территории <адрес> (севернее <***> градусов северной широты), местность которого приравнена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, оснований для исключения указанного периода из льготного стажа у ответчика не имелось, соответственно, данный период работы подлежит зачету при определении права на льготную пенсию.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ. принят ООО «<***>» Ямало-Ненецкий автономный округ, Район Крайнего Севера водителем <***> (второго) класса вахтовым методом работы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Уволен ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Часть периодов работы истца в качестве водителя в ООО «<***>» пенсионным органом засчитан в стаж работы в условиях Крайнего Севера в бесспорном порядке. При этом ответчиком исключены из данного стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием основания для исключения то, что в индивидуальных сведениях в системе ИПУ (в лицевом счете) отсутствует код особых условий труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судом принимаются во внимание доводы истца и его представителя о том, что не указание работодателем в предоставляемых органам пенсионного обеспечения индивидуальных сведениях отдельных периодов работы или отдельных реквизитов (кода льготной профессии и т.п.), и как следствие тому - неуплата работодателем страховых взносов и иных платежей в указанный период, сами по себе не являются основанием для возложения на работника неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. И о том, что такая позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, из которого следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (ПКС РФ от 05.02.2007 г. N 2-П, от 14.02.2002 г. N 4-П, от 28.11.1996 г. N 19-П, ОКС РФ от 13.06.2002 г. N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.)

В ходе подготовки к рассмотрению дела судом было определено, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, разъяснены сторонам права, обязанности, оказано содействие в реализации их прав.

При этом, доказательства того, что в спорные периоды истец выполнял работу в районах Крайнего Севера, истцом суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что в трудовой книжке указано о вахтовом методе работы, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в указанной части.

Согласно решения пенсионного органа страховой стаж истца <***>, в стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера пенсионным органом в бесспорном порядке засчитаны периоды работы истца продолжительностью <***>.

Поскольку истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <***> лет.

При включении в льготный трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении технологического транспорта № ПО «<***>», всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении механизированных работ, всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>, стаж его работы в РКС составляет <***>, следовательно, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на льготную пенсию возникает у него в <***>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., соответственно льготная пенсия должна быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в льготный стаж работы ФИО2 , в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении технологического транспорта № ПО «<***>», всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении механизированных работ, всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать в льготный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении технологического транспорта № ПО «<***>», всего с учетом механизма перевода стажа в РКС <***>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в П. управлении механизированных работ, всего с учетом механизма перевода стажа в РКС ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Сайфуллина А.К.