Постановление № 5-406/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-406/2024

Дело №5-406/2024

УИД23RS0003-01-2024-002171-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИК ОВМ ОМВД России по г. Анапе ФИО2 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по тем основаниям, что при проведении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, где работодателем является ИП ФИО1, выразившийся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии граждан в Российской Федерации, а именно: в привлечении к работе ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу в качестве бетонщика гражданина Республики Узбекистан Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения им патента для работы.

В судебное заседание стороны, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, в материалах дела имеются заявления ИП ФИО1, инспектора ГИК ОВМ ОМВД России по г. Анапе ФИО2 о рассмотрении дела в их отсутствие, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие последних.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Частью 1 ст.13.3 вышеуказанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с ч.1 ст.61 и п.2 ст.67 ТК РФ, п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами РФ ТК РФ» трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным и вступает в силу с фактического допущения работника к работе.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по адресу: <адрес>, сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по г. Анапе при проведении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу:<адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, где работодателем является ИП ФИО1, выразившийся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии граждан в Российской Федерации, а именно: в привлечении к работе ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу в качестве бетонщика гражданина Республики Узбекистан Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения им патента для работы.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что действительно привлекал для осуществления строительных работ привлекал 12 граждан Республики Узбекистан, копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении гражданина Республики Узбекистан Н.А.А. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, копией объяснений Н.А.А., который пояснил, что был привлечен к трудовой деятельности на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Помимо этого вина в совершенном административном правонарушении подтверждается распоряжением государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМОМВД России по г. Анапе ФИО3, копией ученического договора с соискателем № на обучение от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора № с иностранным гражданином, временно пребывающем в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гр. Н.А.А. о допуске к работе последнего с ДД.ММ.ГГГГ, справкой о приеме уведомления № о заключении трудового договора с гр. Н.А.А. ДД.ММ.ГГГГ; копией договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами административного дела.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия ИП ФИО1, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При этом необходимо отметить, что положения ч.5 ст.4.4 КоАП РФ при вынесении настоящего постановления применению не подлежат ввиду того, что в приложении к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (постановления Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд исходит из принципа публично-правовой ответственности, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень вины, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, восстановлению справедливости и предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,ИНН: №, ОРГИП: №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ указать, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Анапский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (Подпись) Абраменко С.В.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.