Решение № 12-125/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-125/2019

К делу №12-125/2019

УИД 23RS0051-01-2019-003033-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 12 декабря 2019 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре Головко А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Тимашевский сахарный завод» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> от <дд.мм.гггг> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

ООО «ТСЗ» обратилось в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> от <дд.мм.гггг> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В обоснование своих требований указали, что ни в протоколе от <дд.мм.гггг><№>-И/31-169/7, ни в постановлении <№>-И/31-169/8 от <дд.мм.гггг> неуказанно, что полномочия на их составление были делегированы государственному инспектору труда на основании каких-либо внутренних документов. Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является нарушением требований ст. 28.3 КоАП РФ, влекущим признание его недопустимым доказательством.

ООО «ТСЗ» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <№> рублей и <№> рублей. Считали, что при объединение дел и назначения одного более строго административного наказания сумма штрафа составит <№> рублей. Указали, что ООО «ТСЗ» находится в тяжелом материальном положении.

В судебном заседании представитель заявителя, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> – отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица, будучи надлежащим образом, извещенным в зал судебного заседания не явился, предоставил возражения, в котором просил рассмотреть жалобу в его отсутствии, просил в удовлетворении жалобы отказать постановлении от <дд.мм.гггг> оставить без изменений.

Изучение доказательств по делу об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 далее КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Исходя из требований ст. 23.12 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов в праве государственные инспектора груда.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ формулирует принцип законности применительно к назначению административных наказаний: административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность заданное административное правонарушение, и в соответствии с КоАП РФ.

Норма ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ предусматривает, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкций, предусматривающих назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При реальной совокупности, т.е. при совершении двух или более административных правонарушений, каждое из которых совершается отдельным действием (бездействием), административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Юридическим лицом ООО «Тимашевский сахарный завод» были совершены разные действия (бездействия), а именно по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в форме действия: нарушения допущены в форме действий, а именно пострадавший при несчастном случае на производстве <ФИО>2 был допущен к выполнению работы 31.07.2019 в качестве оператора производственного участка (класс условий труда - 3.1) без проведения предварительного медицинского осмотра, что привело к тяжелому несчастному случаю, произошедшим 09.10.2019 с оператором производственного участка ФИО1

Объективная сторона правонарушений изложенных в постановлениях №23/12-14102-19- И/31-169/13 от 11.11.2019 и № 23/12-14102-19-И/31-169/8 от 11.11.2019 отличается, носит самостоятельный характер, причем одни нарушения совершены в форме действий, а другие бездействий.

Таким образом, несмотря на то, что указанные административные правонарушения имеют один и тот же объект посягательства, объективная сторона данных правонарушений различается, что исключает применения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении наказания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных постановлений, в ходе рассмотрения настоящего дела, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах, установленной санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, оснований для изменения размера административного наказания и назначения административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

Иные доводы жалобы основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений служить не могут.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 11.11.2019 по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Тимашевский сахарный завод», ИНН: <***> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а их жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Председательствующий