Решение № 2-1877/2019 2-1877/2019~М-1615/2019 М-1615/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1877/2019

Дело № 2-1877/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Голубевой Н.И.

с участием

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска, в котором просит обязать ответчика предоставить пригодное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе Нефтеюганск, ХМАО-Югры, в размере не менее установленной нормы.

Требования мотивированы тем, что по договору социального найма в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РФ от (дата), и дополнительного соглашения к договору от (дата) ФИО5 - мать истца, являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) (дата) ФИО5 умерла. В квартире по вышеуказанному адресу помимо истца зарегистрированы еще 5 человек: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Приказом Комитета опеки и попечительства Администрации города Нефтеюганска № от (дата) установлен факт невозможности проживания ФИО1 в указанной квартире. Приказом № от (дата) истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время жилое помещение ей не предоставлено.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на иск, дополнительно просила отсрочить исполнение решения суда в порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 155.3 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право при отсутствии жилого помещения, на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, относится к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа Комитета опеки и попечительства администрации г.Нефтеюганска № от (дата) установлен факт невозможности проживания ФИО1, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: (адрес)

На основании приказа Комитета опеки и попечительства администрации г.Нефтеюганска № от (дата) ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживание которого в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (л.д. 13).

Согласно справке от (дата), ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на получение льгот и гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 июня 2009 года № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (л.д. 14).

(дата) ФИО1 обратилась в Управление опеки и попечительства с заявлением о предоставлении информации о сроках предоставления жилья в специализированном фонде в качестве нуждающейся (л.д. 15).

Согласно ответа Управления опеки и попечительства от (дата), предоставление жилых помещений будет осуществляться после ввода жилых домов в эксплуатацию и оформления квартир в собственность администрации города, на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированого жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно дате наступления права на обеспечение жилым помещением (л.д. 16).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по адресу: (адрес)

В соответствии со статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — ФЗ РФ № 159-ФЗ) установлены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

В силу пункта 1 статьи 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 8).

Порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениями на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Юры установлен законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 июня 2009 года № 86-ОЗ «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», положениями которого также предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить данную категорию граждан жилым помещениями (статьи 5, 12, 13).

При этом, как следует из смысла указанных норм материального права, законодателем не установлена очередность и сроки обеспечения жилыми помещениями при наступлении права лица на получении жилого помещения, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Отсутствие указания на сроки предоставления жилого помещения предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статей 67 и 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1, (дата) года рождения, с учетом имеющихся сведений, относится к категории детей-сирот, достиг 18-летия и обладает совокупностью условий, необходимых для предоставления соответствующего жилого помещения и, соответственно, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, которая до настоящего времени не исполнена.

При этом отсутствие надлежащего финансирования, нарушение третьими лицами сроков передачи жилого помещения, в том числе объектов долевого строительства, отсутствие заявления ФИО1 на предоставление жилого помещения, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, так как нормами действующего законодательства не предусмотрена зависимость предоставления жилых помещений от отсутствия денежных средств, жилых помещений, а также иных условий.

Довод представителя ответчика о необходимости применения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ошибочен и основан на неверном толковании указанной нормы права.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Из смысла указанной нормы следует, что суд устанавливает ответчику срок исполнения решения при наличии требований, обязывающих ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества, а также с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца.

Вместе с тем, с учетом характера спора, отсутствия соответствующего ходатайства со стороны истца, в данном случае отсутствуют основания для применения положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом следует учесть, что ответчик, при наличии исключительных обстоятельств, не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 как лицо, нуждающееся в жилом помещении, таковым не обеспечена, следовательно, истец вправе требовать, а у суда не имеется оснований для отказа в возложении обязанности на администрацию г.Нефтеюганска обеспечить ФИО1 жилым помещением по норме предоставления на одного человека, по договору специализированного найма. По этим же основаниям суд признает доводы ответчика о том, что они не нарушают права ФИО1, несостоятельными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, общей площадью не менее (иные данные) квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья