Решение № 2-2447/2019 2-2447/2019~М-1888/2019 М-1888/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2447/2019

Дело № 2-2447/2019

УИД-59RS0001-01-2019-002742-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Найденовой И.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенностей от Дата, Дата,

представителя третьего лица ФГУП «Почта России» ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к МО «город Пермь» в лице администрации г. Перми о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к МО город Пермь в лице администрации г. Перми о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в порядке приватизации.

В обоснование требований истцы указывают, что Дата ФИО3 – главный квартиросъемщик, на основании обменного ордера №, выданного Конторой по обмену и бронированию жилой площади администрации г. Перми, приобрел право вселения в квартиру, расположенную по адресу: Адрес, состоящую из двух комнат, общей площадью 56,72 кв.м. Совместно с главным квартиросъемщиком право на вселение в квартиру получила дочь ФИО8 – ФИО4. Дата по указанному адресу был зарегистрирован сын ФИО4 – ФИО5. Дата ввиду смерти ФИО8, он был снят с регистрационного учета. При жизни главного квартиросъемщика ФИО4 в 2016 году инициировала процедуру передачи квартиры в собственность всех членов семьи в порядке приватизации, в связи с чем Дата обратилась в администрацию г. Перми. Дата в ее адрес поступил ответ, что Адрес по адресу: Адрес в реестре муниципального имущества города Перми не числится и ранее в муниципальную собственность не передавалась. Дата по запросу истца Центром технической инвентаризации Пермского края была выдана справка, в которой указано, что Адрес по адресу: Адрес зарегистрирована на праве собственности за Пермским почтамтом. Дата ФИО4 обратилась в Управление ФПС Пермского края – филиал ФГУП «Почта России» с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. Дата в ее адрес поступил ответ, что Адрес по адресу: Адрес на балансе УФПС Пермского края – Филиал ФГУП «Почта России», отсутствует и в хозяйственное ведение не передавалась, в связи с чем произвести действия по передаче имущества в собственность не представляется возможным. Поскольку ФИО3 умер, ФИО4 Дата обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением об оформлении договора социального найма на указанное жилое помещение и переводе лицевого счета на ее имя. Дата в адрес ФИО4 поступил ответ о невозможности заключения договора социального найма по причине не включения указанной квартиры в состав имущества муниципальной казны и рекомендацией обратиться в департамент имущественных отношений администрации г. Перми для включения квартиры в реестр муниципального имущества муниципального образования г. Пермь. Дата ФИО4 обратилась в департамент имущественных отношений администрации г. Перми с заявлением о включении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес в состав имущества муниципальной казны Адрес. Дата поступил ответ об отсутствии оснований для включения квартиры в состав имущества муниципальной казны. Ввиду получения повсеместного отказа структурных подразделений администрации г. Перми по заключению с истцом договора социального найма, не включению жилого помещения в состав муниципального имущества, истец обратилась в администрацию Дзержинского района г. Перми с заявлением о приватизации квартиры, предоставив при этом документы, предусмотренные административным регламентом. Дата поступил ответ об отказе в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в ее собственность, по причине непредставления договора социального найма, содержащего актуальные сведения о нанимателе квартиры и проживающих с ним лиц. Считает, что данная ситуация лишает истцов возможности полноценно пользоваться и распоряжаться жилым помещением.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что согласно п. 2 Закона № «О приватизации», все имущество подлежало передаче в муниципальную собственность, спорная квартира в муниципальную собственность не передана, что нарушает права истцов на приватизацию.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленному отзыву, иск не признает.

Представитель третьего лица ФГПУ «Почта России» в судебном заседании пояснила, что на балансе УФПС Пермского края – филиал ФГУП «Почта России» квартира по адресу: Адрес отсутствует, в хозяйственное ведение не передавалась.

Третье лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Пермском крае представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу норм ст. 2 Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 7 Закона о приватизации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что Дата ФИО3, Дата г.р., на основании обменного ордера №, выданного Конторой по обмену жилой площади Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов, приобрел право вселения в квартиру, расположенную по адресу: Адрес, состоящую из двух комнат, общей площадью 56,72 кв.м, совместно с ФИО3 право на вселение в квартиру получила дочь ФИО8 – ФИО4 (л.д. 7).

Согласно справке ТСЖ «Волна» от Дата, в Адрес по адресу: Адрес были зарегистрированы отец - ФИО3, дочь – ФИО4, сын ФИО4 – ФИО5. Дата ФИО8 снят с регистрационного учета по смерти (л.д. 13).

В справке ГБУ «ЦТИ ПК» от Дата № указано, что ФИО4 не имеет в Адрес недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности, в приватизации жилья в Адрес не участвовала (л.д. 19).

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на Дата за ФИО4, ФИО5 права на объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 20-21).

Из ответа Департамента имущественных отношений администрации города Перми от Дата исх. № следует, что Адрес по адресу: Адрес в реестре муниципального имущества Адрес не числится, и ранее в муниципальную собственность не передавалась (л.д. 22).

Дата Центром технической инвентаризации Пермского края выдана справка, в которой указано, что Адрес по адресу: Адрес зарегистрирована на праве собственности за Пермским почтамтом на основании договора о долевом участии в строительстве № от Дата, акта сдачи-приемки от Дата, регистрационного удостоверения № от Дата (л.д. 23).

Дата ФИО4 обратилась в Управление ФПС Пермского края – филиал ФГУП «Почта России» с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации (л.д. 24).

Дата в ее адрес поступил ответ, что Адрес по адресу: Адрес на балансе УФПС Пермского края – Филиал ФГУП «Почта России» отсутствует. Актом приема-передачи недвижимого имущества от Дата №, изданным во исполнение распоряжения Минимущества от 06.11.2003 № 6169-р «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» федерального недвижимого имущества», утвержденным Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, указанная квартира предприятию в хозяйственное ведение не передавалась, в связи с чем произвести действия по передаче имущества в собственность не представляется возможным (л.д. 25).

Дата ФИО4 обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением об оформлении договора социального найма на жилое помещение – Адрес по адресу: Адрес и переводе лицевого счета на ее имя (л.д. 26).

Дата в адрес ФИО4 поступил ответ исх. № СЭД-059-01-19-883 о невозможности заключения договора социального найма по причине не включения указанной квартиры в состав имущества муниципальной казны и рекомендацией обратиться в департамент имущественных отношений администрации г. Перми для включения квартиры в реестр муниципального имущества муниципального образования г. Пермь, либо решить вопрос в судебном порядке (л.д. 27).

Дата ФИО4 обратилась в департамент имущественных отношений администрации г. Перми с заявлением о включении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес в состав имущества муниципальной казны г. Перми (л.д. 28).

Дата поступил ответ исх. № СЭД-059-19-27-37 об отсутствии оснований для включения квартиры в состав имущества муниципальной казны, ввиду отсутствия информации об объекте в реестре муниципального имущества г. Перми, передаче его в муниципальную собственность (л.д. 29-30).

Дата ФИО4 обратилась в администрацию Дзержинского района г. Перми через ГБУПК «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» филиал Центральный 2 с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, предоставив все необходимые документы (л.д. 31).

Дата от администрации Дзержинского района г. Перми поступил ответ об отказе в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в ее собственность, по причине непредставления договора социального найма, содержащего актуальные сведения о нанимателе квартиры и проживающих с ним лиц (л.д. 32).

Согласно сведениям из ЕГРН от Дата в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 49-51).

Из ответа на запрос суда в Приуральском филиале АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес (л.д. 52).

Согласно договору № о долевом участии в строительстве от Дата, акту сдачи-приемки от Дата, регистрационному удостоверению № от Дата, Адрес, расположенная по адресу: Адрес являлась объектом долевого строительства, по окончании которого право собственности на нее зарегистрировано за Пермским почтамтом (л.д. 79-81).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата, ФГУ УФПС Пермской области ОГРН № создано в качестве юридического лица Дата, ликвидировано Дата, сведения о правопреемнике отсутствуют.

ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» ОГРН № создано в качестве юридического лица Дата.

Из пояснений представителя третьего лица ФГУП «Почта России» следует, что ФГУ-УФПС Пермской области (Пермский почтамт) правопреемника не имеет, какое-либо имущество на баланс ФГУП «Почта России» не передавалось.

Проанализировав указанные доказательства, суд приходит к выводу, что Адрес является фактически муниципальной собственностью, распределена в установленном порядке семье истцов, с ними фактически заключен договор социального найма жилого помещения. Право пользования истцами данным помещением на условиях социального найма не оспорено, из чего следует, что истцы вселены в квартиру на законных основаниях, и имеют право на ее приватизацию.

По смыслу Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что в реестре муниципального имущества города Перми информация об объекте отсутствует, в муниципальную собственность данная квартира не передавалась.

Вместе с тем, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до Дата, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие всех предусмотренных законом условий, при которых спорное жилое помещение может быть передано в собственность истцов в порядке приватизации: жилое помещение находится в составе муниципального жилищного фонда, занимается истцами на законных основаниях на условиях социального найма, истцы собственниками жилых помещений на территории Пермского края не значатся, право бесплатной приватизации ранее не использовали, сведения о наличии иных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в равных долях.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья О.В.Хусаинова

Мотивированное решение изготовлено Дата.