Решение № 2А-273/2021 2А-273/2021~М-238/2021 М-238/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-273/2021

Дело № 2а-273/2021 10 июня 2021 года

УИД 29RS0004-01-2021-000364-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., с участием помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Малофеев Н.В., при секретаре Алекберовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Виноградовского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился с указанным иском, в обоснование, указав, что прокуратурой района в ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной социальной сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещена информация о продаже билетов на поезда российской железной дороги. Вместе с тем, сайт используется неустановленным лицом для совершения мошеннических действий в отношении граждан, которые желая приобрести билет на железнодорожный транспорт и полагая, что находятся на официальном сайте Российских железных дорог, в соответствующих строках вводили установочные данные и на указанные на сайте реквизиты переводили денежные средства, которые в последующим неустановленным лицом были похищены, услуга по перевозке граждан не оказана, билеты на их имена не приобретались и в их адрес не направлялись. Таким образом, на сайте размещена несоответствующая действительности информация, которая вводит граждан в заблуждение и позволяет виновному лицу продолжить совершать преступления в отношении неопределенного круга лиц.ОМВД России по Виноградовскому району в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ. Просит суд признать информацию, размещенную на сайте в информационно- коммуникационной сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя на сайте с URL-адресом <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Малофеев Н.В. поддержал требования, пояснив, что 10.06.2021 в ходе мониторинга установлено, что в информационно- коммуникационной сети Интернет свободном доступе неограниченного круга лица находится сайт с URL-адресом: <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использовани информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии со ст. 158 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Статьей 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Положения ст. 7.27 КоАП РФ позволяют привлечь к административной ответственности лицо, совершившее мелкое хищение чужого имущества, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 УК РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 КоАП РФ.

Размещенная на сайте информация способствует совершению административных, уголовно-наказуемых деяний против собственности, за которые предусмотрена соответствующая степень ответственности. В этой связи необходимо ограничить доступ к размещенной на сайте информации.

Согласно частям 1, 2.1 статьи 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям Роскомнадзора, вышеуказанный сайт не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом всех установленных обстоятельствах и требований закона, суд считает, что информация, размещенная на сайтах, способствует совершению административных, уголовно-наказуемых деяний против собственности.

Данная информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации, в связи с чем, требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

заявление прокурора Виноградовского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно- коммуникационной сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет» содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Виноградовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года.

Судья А.И. Мой