Решение № 2А-1199/2019 2А-1199/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1199/2019

Дело № 2а-1199/2019 74RS0029-01-2019-001230-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2019 г. г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просила взыскать задолженность по налогам и пени, в том числе: по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1068 рублей, пени по транспортному налогу 5228,57 рублей. В обоснование иска указано, что, налогоплательщиком ФИО2 не исполнено требование от 29.05.2014 № 26062, от 30.10.2015 № 32350 об уплате налогов и пени.

Определением суда от 30.04.2019 административному ответчику ФИО2 разъяснено право на подачу в срок до 31.05.2019 возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, либо доказательства уплаты недоимки. В назначенный судом срок от административного ответчика поступили возражения относительно заявленных требований (л.д.39-42), возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства от административного ответчика в суд не поступили.

Дело рассмотрено без участия участников процесса в порядке ст. 291 КАС РФ в упрощенном (письменном) производстве.

Исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации (в статье 57) устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

ФИО2 на праве собственности в 2014 г. принадлежал на праве собственности автомобиль марки Сузуки Гранд Витара, гос. номер №, а также автомобиль марки ВАЗ 21013 гос.номер №.

ФИО2 заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление № 848583 от 24.05.2015 об уплате налогов за 2014 год, в том числе транспортного налога в размере 1068 рублей, с указанием на обязанность уплатить сумму налога в срок до 01.10.2015 (л.д.6,7), которое было получено ФИО2 (л.д.60).

В связи с неисполнением в установленный законом срок налогового уведомления об уплате налогов, налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом направлено требование № 32350 от 30.10.2015 об уплате недоимки по налогам в сумме 1068 руб. и пени в сумме 3556,53 руб. в срок до 05.02.2016 (л.д.12,13), которое также было получено ФИО2 (л.д.61). Ранее ФИО2 было направлено требование № 26062 по состоянию на 29.05.2014 об уплате недоимки по пени в размере 1672,13 в срок до 10.07.2014 (л.д.10,11).

Административный ответчик ФИО2 в своих возражениях указывает, что административным истцом не предоставлено доказательств направления налоговых уведомлений (требований), списки партионных направлений, приложенных к административному исковому заявлению таковыми доказательствами не являются. В связи с чем у него, как налогоплательщика, не возникла обязанность по уплате налогов.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Налоговый кодекс Российской Федерации в отношении всех документов, связанных с налоговым контролем, предполагает вручение налогоплательщику соответствующих документов либо лично, либо направление по почте заказным письмом.

Такой способ доставки в силу Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» призван гарантировать вручение корреспонденции налогоплательщику, в связи с чем направленные по почте заказным письмом налоговые уведомления считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии со статьей 20 названного Федерального закона оператор почтовой связи обязан обеспечить сохранность почтовых отправлений, в том числе целостность упаковки, что гарантирует соблюдение требований статьи 102 НК РФ о неразглашении сведений, составляющих налоговую ..

Положения статей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие презумпцию получения налогового уведомления (требования) его адресатом на шестой день с даты направления, призваны обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Факт направления налоговым органом уведомления (требования) по адресу регистрации налогоплательщика, а также факт получения административным ответчиком ФИО2 данных документов подтвержден соответствующими реестрами, имеющимися в материалах административного дела, а также сведениями о получении требований, что опровергает возражения ответчика о том, что ему налоговым органом не направлялись налоговые уведомления (требования).

В связи с не исполнением требования в установленный законом срок, 14.06.2016 Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области было подано заявление о выдаче судебного приказа, то есть заявление о выдаче судебного приказа было подано в установленный законом шестимесячный срок (л.д.18). 17.06.2016 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г.Магнитогорска был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам (л.д.20), который на основании заявления ФИО2 был отменен 1 ноября 2018 (л.д.4).

30.04.2019 Межрайонная ИФНС № 17 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании со ФИО2 недоимки по налогам и пени в общей сумме 6296,57 рублей, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. (л.д.3).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять не только соблюдение процедуры взыскания налогов и сборов, но соблюдение налоговым органом установленных пунктом 2 ст. 48 НК РФ сроков для обращения в суд (сроки давности взыскания налогов и пени). Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 налоговым уведомлением, в установленные законом сроки, извещался об обязанности уплатить в срок транспортный налог. Указанный налог в установленный законом срок ответчиком не был уплачен.

Таким образом, со ФИО2 подлежит взысканию транспортный налог за 2014 год в размере 1068 рублей.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В связи с тем, что ФИО2 транспортный налог уплачен в установленный законом срок не был, а также не был оплачен в установленный законом срок имущественный налог, были начислены пени.

Из расчета, предоставленного административным истцом следует, что заявленная сумма пени по транспортному налогу составляет 5228,57 руб.. Согласно имеющих документов, а также из отзыва административного истца следует, что по требованию от 29.05.2014 за период с 08.11.2013 по 28.05.2014 начислена пени в размере 1672,13 рублей. Данный размер пени насчитан в связи с несвоевременной уплатой налогов в период с 2004 по 2013 года. По требованию от 30.10.2015 насчитаны пени за период с 29.05.2014 по 29.10.2015 в размере 3556,44 рублей. Данные пени начислены за несвоевременную уплату налогов за период с 2004 по 2013 года, также данная сумма включает в себя пени в размере 8,22 руб., начисленные за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований налогового органа в части взыскания пени по налоговому требованию от 29.05.2014 в сумме 1672,13 руб., по требованию от 30.10.2015 в сумме 3548,22 руб., так как данная пеня начислена на недоимку по налогам, образовавшуюся до 2015 года, которая подлежит списанию в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административный ответчик ФИО2 в своих возражениях указывает на то, что пени в размере 8,22 рубля, предъявленные ко взысканию, взысканы решением суда от 11 октября 2018 г..

Однако, как следует из решения суда от 11 октября 2018 г. (дело № 2а-1413/2018), решением суда со ФИО2 была взыскана недоимка по пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 204,91 руб. за период с 01.12.2015 по 03.09.2017, пени в размере 8,22 руб. начислены за неуплату транспортного налога за 2014 год за иной период, а именно за период с 02.10.2015 по 29.10.2015, в связи с чем данная сумма пени подлежит взысканию с административного ответчика.

Таким образом, со ФИО2 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 1068 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 в сумме 8,22 руб.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ со ФИО2 следует взыскать госпошлину в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1068 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 в сумме 8,22 руб., в удовлетворении остальной части административного иска МИФНС №17 - отказать.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: