Решение № 2А-3487/2023 2А-605/2024 2А-605/2024(2А-3487/2023;)~М-3443/2023 М-3443/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-3487/2023

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

28 февраля 2024 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием представителя административных ответчиков заместителя руководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес><ФИО>4, Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> – <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>2 к заместителю руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес><ФИО>4, Службе государственного жилищного и строительного надзора <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, требуя признать незаконными действия (бездействие) заместителя руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес><ФИО>4, выразившиеся в нерассмотрении жалобы по существу; обязать представителя государственного жилищного и строительного надзора <адрес><ФИО>4 рассмотреть жалобу <ФИО>2 по существу, именно: батарея в дальней угловой комнате холодная; на улице зима; температура в указанном помещении не соответствует санитарным нормам.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ангарск, микрорайон 18, <адрес>. Квартира расположена на втором этаже, первый этаж не жилой. Квартиру приобрела в апреле 2023 года. В двадцатых числах октября 2023 года во всем стояке квартир, расположенных выше квартиры административного истца, пропало отопление — батареи во всех комнатах полностью остыли. Из разговора с соседями она узнала, что проблема проявляется ежегодно, управляющая компания проблему не решает. Ранее жильцы подъезда решали проблему самостоятельно, приглашая специалиста соседнего участка, который настраивал систему отопления, но теперь он уволился, доступа к системе отопления у него теперь нет. После очередной жалобы в жилищную инспекцию, <дата> управляющей компанией был произведен замер температуры в угловом помещении, температура составляла 19,7 градуса при том, что на улице было минус двенадцать. Санитарная норма для угловой комнаты 22 градуса. Для решения проблемы жилищная инспекция предложила установить в комнате вторую батарею. По результатам рассмотрения жалобы, в которой рекомендовалось установить вторую батарею, административный истец запросила в жилищной инспекции схему системы инженерных сетей дома, так как самостоятельно без проекта, вмешиваться в систему отопления многоквартирного дома не представляется возможным. В ответ на данную жалобу сообщили, что жилищная инспекция основана в 2007 году, дом введен в эксплуатацию в 1990 году, схемы инженерных сетей дома нет. Указанная комната составляет 18 квадратов и в ней расположена детская. Это самая светлая и самая просторная комната в квартире, в которой при составлении проекта ремонта и при заказе мебели, учитывались потребности ребенка. Переносить детскую в другую более темную или более тесную комнату - это означает ухудшить жилищные условия несовершеннолетнего.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Служба государственного жилищного и строительного надзора <адрес>.

Административный истец <ФИО>2, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, не поставила в известность о причинах своей неявки, не просила об отложении судебного заседания. Заявленное административным истцом ходатайство об оставлении иска без рассмотрения отклонено судом, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административных ответчиков заместителя руководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес><ФИО>4, Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> – <ФИО>5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>+» <ФИО>6, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что <дата>, <дата>, <дата> в Службу государственного жилищного и строительного надзора <адрес> поступили обращения <ФИО>2, в том числе из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и <адрес>х, об отсутствии отопления в <адрес> многоквартирного <адрес> микрорайона 18 <адрес>.

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно статье 5 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ответу Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от <дата><номер> на указанные обращения, в соответствии с Положением о службе государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от <дата><номер>-пп (далее - Положение), Служба является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции в сфере регионального государственного жилищного и строительного надзора, лицензионного контроля.

Полномочия Службы в сфере государственного жилищного контроля (надзора) и лицензионного контроля определены статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), устанавливается Федеральным законом от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

В соответствии с частью 3 стати 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по вопросам указанным в обращении Службой в управляющую организацию общество с ограниченной ответственностью «Наш дом+» был направлен запрос пояснений по доводам, указанным в обращениях.

По информации, предоставленной ООО «Наш дом+» по запросу Службы, <дата> поступила заявка на отсутствие отопления в <адрес> многоквартирного <адрес> микрорайона 18 <адрес>. В этот же день работником управляющей организации были выполнены работы по спуску воздуха из системы отопления, после завершения которой проверить нагрев отопительной системы не представилось возможным в виду не предоставления допуска в квартиру.

Управляющей организацией предоставлен акт замеров параметров температуры воздуха от <дата> в <адрес> МКД <номер>, подписанный в том числе административным истцом. Температура воздуха в угловой (детской) комнате составила + 19,6 °С, что не соответствует нормативным требованиям пункта 15 приложения <номер> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (в не угловых помещениях температура воздуха должна быть не ниже +20 °С, а в угловых - не ниже + 22 °С). Вместе с тем, специалистами управляющей организации обнаружено, что в угловой комнате имеется только один радиатор вместо двух, что и влияет на температурный режим помещения. Доступ в другие помещения для замеров температуры воздуха не предоставлен.

Для восстановления температурного режима в угловой комнате необходимо восстановить второй отопительный прибор (радиатор).

При таком положении, Службой вынесено мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении управляющей организации ООО «Наш дом+», а также вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Наш дом+» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

<дата> в Службу государственного жилищного и строительного надзора <адрес> вновь заявление <ФИО>2 о предоставлении проектной документации системы отопления многоквартирного дома, без которой невозможно составить проект планировки инженерных сетей для установки дополнительного радиатора.

Как усматривается из ответа Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от <дата><номер> на обращение <ФИО>2, согласно данным, размещённым в информационной системе ГИС ЖКХ, ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 18 (далее - МКД <номер>), осуществлен в 1990 году. Служба была организована и начала свою деятельность в 2007 году. Исполнительная документация на поднадзорные Службе объекты храниться в Службе в течении 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию, соответственно, никакой информацией об исполнительной документации на МКД <номер> Служба не располагает. Полномочиями Службы не предусмотрено истребование и перенаправление информации третьим лицам. Информацию о наличие исполнительной документации по проектной схеме системы отопления МКД <номер> можно запросить в государственном архиве <адрес> по адресу: <адрес>, телефон для справок 8 (3952) 22-37-20. Также узнать о наличии такой документации можно в управляющей организации. Ответ на обращение подготовлен на основании информации предоставленной в Службу управляющей организацией и в настоящее время установить факт наличия или отсутствия доступа в квартиру административного истца <дата>, а также какие фактически работы были проведены в системе отопления МКД <номер> и в какое время не представляется возможным.

Разрешая возникший спор, суд учитывает, что в соответствии с п. 1 Положения о службе государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> N 124-пп «О реорганизации службы государственного жилищного надзора <адрес>», Служба государственного жилищного и строительного надзора <адрес> (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (далее - региональный государственный жилищный надзор), региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - региональный государственный лицензионный контроль), по региональному государственному строительному надзору, выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности (далее соответственно - искусственный земельный участок, искусственно созданный земельный участок), и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, региональному государственному контролю (надзору) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Задачами службы являются: 1) региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный лицензионный контроль; 2) региональный государственный строительный надзор; 3) выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством; 4) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 5) региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома (п. 7 Положения).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 59-ФЗ), который распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Федеральным законом N 59-ФЗ определено, что порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Приказом Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от <дата> N 20-спр утверждено Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в службе государственного жилищного и строительного надзора <адрес>.

Указанное Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указом <адрес> от <дата> N 181-уг «Об организации работы с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти <адрес>», Положением о службе государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от <дата> N 124-пп, и устанавливает порядок рассмотрения предложений, заявлений или жалоб граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами или федеральными законами, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения, граждане), поступающих в службу государственного жилищного и строительного надзора <адрес> (далее - Служба) в письменной форме, в форме электронного документа, а также устных обращений, поступающих в ходе личного приема граждан.

Указанные ответы Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> на обращения административного истца в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», даны по существу поставленных в обращении вопросов, в рамках предоставленной ответчиком компетенции и при соблюдении установленного порядка.

В рамках проверки по обращениям от <дата>, <дата>, <дата> были выявлены факты ограничения подачи тепловой энергии в многоквартирный дом, в связи с неисправностью оборудования отопления.

По данному факту проверка проводилась также прокуратурой <адрес>, в связи с обращением <ФИО>2

Согласно ответу прокуратуры <адрес> от <данные изъяты> на обращение <ФИО>2, Приказом Минэнерго России от <дата><номер> утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в установленный законодательством срок.

В силу пункта 10 Правил сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

Пунктом 16 Правил установлены требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии.

Таким образом, при подготовке к отопительному периоду должны быть проведены подготовительные мероприятия, в том числе включающие в себя проверку качества теплосетей и теплоносителей, а также ремонт тепловых сетей и источников тепловой энергии.

Согласно сведениям, представленным в прокуратуру города ООО «Наш дом +», <дата> слесарем-сантехником аварийно-диспетчерской службы ИП <ФИО>7 установлена неисправность шарового крана.

<дата> слесарем-сантехником аварийно-диспетчерской службы ИП <ФИО>7 установлено, что отсечной шаровый кран одного стояка отопления в аварийном состоянии.

Согласно сведениям, представленным в прокуратуру города ООО «Наш дом +», на <дата> отопление в полном объёме восстановлено по всему стояку жилых помещений в одной комнате, в том числе <адрес>.

Кроме того, согласно сведениям, представленным в прокуратуру города ООО «Наш дом +», <дата> проведен осмотр <адрес> целях составления акта замера температуры воздуха в жилом помещении.

При проведении обследования установлено, что температура воздуха внутри помещения (детской комнаты) составляет 19,6° С, в то время как нормативная температура воздуха в угловых комнатах должна быть не ниже +20 °С, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки не ниже +22 °С п. 15 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><номер>).

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований норм действующего законодательства, ООО «Наш дом +» не предпринято надлежащих мер к обеспечению готовности многоквартирного <адрес> микрорайона 18 <адрес> к отопительному периоду в установленный срок, что повлекло несвоевременное выявление неисправности системы отопления в многоквартирном доме, а также нарушение прав и свобод граждан при прохождении отопительного периода, что является недопустимым.

По факту выявленных нарушений в адрес директора ООО «Наш дом +» внесено представление.

Из объяснений представителя ООО «Наш дом +» в судебном заседании следует, что отопление многоквартирного дома было восстановлено, однако для восстановления температурного режима в угловой комнате административному истцу необходимо восстановить второй отопительный прибор (радиатор), предусмотренный планом, но демонтированный жильцами квартиры.

В ответе Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от <дата> также указано на данное обстоятельство.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от <дата> N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Оснований для переоценки действий административного ответчика, в том числе анализа содержания ответов, направленных на обращения <ФИО>2, на предмет целесообразности и правильности принятых Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> и ее должностными лицами решений.

При этом, принятие решений об отсутствии или наличии оснований для применения определенных мер воздействия в отношении ООО «Наш дом +» является правом Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, как самостоятельного исполнительного органа государственной власти <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством вопросы о необходимости применения тех или иных мер воздействия (ответственности) разрешаются непосредственно соответствующими уполномоченными субъектами.

Надлежащим же способом судебной защиты является предъявление требований непосредственно к лицу, нарушившему право, либо ответственному за устранение допущенного нарушения.

Более того, из пояснений административного истца следует, что в настоящее время температура воздуха внутри помещения (детской комнаты) составляет 29° С при - 30° С на улице.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска отсутствуют, поскольку права и законные интересы административного истца Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> нарушены не были, не созданы препятствия для защиты жилищных прав <ФИО>2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования <ФИО>2 к заместителю руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес><ФИО>4, Службе государственного жилищного и строительного надзора <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в не рассмотрении жалобы по существу, возложении обязанности рассмотреть жалобу по существу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>