Решение № 2А-4261/2019 2А-4261/2019~М-2613/2019 М-2613/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-4261/2019

Дело № 2а-4261/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием административных ответчиков

судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2,

административного ответчика, представителя административного

ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 и ФИО1, начальнику Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, в части представленной по исполнительному производству №-ИП сводки и банка данных, постановления о расчете задолженности от 26 сентября 2017 года, бездействия начальника ГОСП № 1, в части результатов личного приема от 07 февраля 2019 года № 91,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, начальнику ПК ГОСП № 1 ФИО3 и УФССП России по Камчатскому краю, мотивировав свои требования тем, что 20 июля 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя, на основании исполнительного листа серии ФС №, в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов в размере 1/6 части заработка или иного дохода в пользу ФИО11 26 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому, задолженность составила 196 334 рубля 49 копеек. В этот же день, административным истцом в присутствии судебного пристава-исполнителя, в счет погашения задолженности, взыскателю была передана сумма в размере 200 000 рублей. Копия расписки о получении денежных средств была вручена судебному приставу-исполнителю для приобщения к материалам исполнительного производства. 03 декабря 2018 года истец обратился в ПК ГОСП № 1 с заявлением о предоставлении расчета по алиментным обязательствам. 07 февраля 2019 года на личном приеме у начальника ПК ГОСП № 1 краю ФИО3 истцу была выдана карточка личного приема, согласно которой, по состоянию на 26 сентября 2017 года задолженности по алиментам перед ФИО11 у истца не имеется, все последующие платежи учтены во вкладе «Депозит», что не соответствует фактическим обстоятельствам. 21 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 по заявлению истца была предоставлена сводка по исполнительному производству и банк данных по всем платежам. Между тем, в представленных судебным приставом-исполнителем документах, оплаченная сумма в размере 200 000 рублей, не значилась. Иных документов об учете оплаченной суммы, представлено не было. Полагая, что сумма в размере 200 000 рублей была присвоена ПК ГОСП № 1, административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, в части представленной сводки и банка данных по исполнительному производству №-ИП от 21 февраля 2019 года, постановления о расчете задолженности от 26 сентября 2017 года, бездействия начальника ПК ГОСП № 1 ФИО3 в части результатов личного приёма ФИО4 от 07 февраля 2019 г. № 91. С целью восстановления нарушенного права ФИО4 просит возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность произвести перерасчёт оплаченной суммы в размере 200 000 рублей или вернуть указанную сумму ФИО4

Определением суда от 18 июня 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1

Административный истец ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 исковые требования полагала удовлетворению неподлежащими. В обоснование своих возражений пояснила, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 20 августа 2018 года по состоянию на 26 сентября 2017 года, задолженность по алиментам за административным истцом отсутствует. В материалах исполнительного производства имеются «скриншоты», сделанные с программного обеспечения АИС ФССП России, согласно которым, сумма в размере 200 000 рублей была зарегистрирована и учтена 26 сентября 2017 года. В ходе личных приемов истцу неоднократно разъяснялось указанное обстоятельство, а также была представлена сводка по исполнительному производству и «скриншоты», сделанные с депозитного счета, подтверждающие факт учета указанной суммы. В дополнение пояснила, что сводка по исполнительному производству была получена должником в феврале 2019 года, в связи с чем, полагала, что срок обращения с настоящим иском административным истцом был пропущен. Кроме того, отметила, что каких-либо претензий к расчету задолженности по алиментам от 26 сентября 2017 года должник не предъявлял, последующие расчеты задолженности по алиментам им также не оспаривались.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что материалами исполнительного производства подтверждается, что сумма в размере 200 000 рублей была зарегистрирована и учтена 26 сентября 2017 года. В соответствии с постановлением о расчете задолженности от 20 августа 2018 года, по состоянию на 26 сентября 2017 года, задолженности по алиментам у должника не имелось. Все последующие расчеты задолженности по алиментам произведены с учетом погашенной задолженности по алиментам в размере 200 000 рублей.

Административный ответчик и представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю начальник Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, действующий от имени учреждения на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что 07 февраля 2019 года, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», им был осуществлен личный прием должника по исполнительному производству №-ИП - ФИО4 В ходе личного приема, были изучены материалы исполнительного производства, сведения, содержащиеся по данному исполнительному производству в программном обеспечении АИС ФССП России, должнику разъяснено о том, что по состоянию на 26 сентября 2017 года задолженности по алиментам у него не имеется, все последующие платежи учтены во вкладке «Депозит», составлена карточка личного приема, копия которой впоследствии вручена ФИО4 Отметил, что по результатам личного приема с жалобой в Службу судебных приставов ФИО4 не обращался.

Заинтересованное лицо ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимала.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела и содержания административного иска, об оспариваемых действиях административному истцу стало известно в феврале 2019 года. С настоящим иском административный истец обратился в суд 30 апреля 2019 года. Вышестоящему должностному лицу действия судебного пристава-исполнителя и начальника ПКГО СП № 1 административным истцом не оспаривались. Таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом был пропущен.

Административный истец не просил восстановить срок на обращение в суд с указанным иском, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска данного срока, суду не представил.

Рассмотрев исковые требования по существу, судом установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 марта 2015 года по делу № с ФИО4 в пользу ФИО11 взысканы алименты на содержание дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 30 сентября 2014 года до совершеннолетия ребенка.

На основании вступившего в законную силу решения суда, взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 1 от 20 июля 2015 года на основании исполнительного листа ФС №, в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

26 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО5, в рамках исполнительного производства №-ИП, произведен расчет задолженности по алиментам, о чем вынесено соответствующее постановление. На дату вынесения постановления задолженность ФИО4 по алиментам составила 196 334 рубля 49 копеек.

Согласно копии расписки, имеющейся в материалах исполнительного производства, 26 сентября 2017 года взыскателем ФИО11 от должника ФИО4 получены денежные средства в размере 200 000 рублей.

04 декабря 2018 года ФИО4 обратился на имя и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю с заявлением о предоставлении расчета алиментов, взыскиваемых в пользу ФИО12

07 февраля 2019 года на личном приеме начальника отдела – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, ФИО4 разъяснено об отсутствии у него задолженности по алиментам по состоянию на 26 сентября 2017 года, а также об учете последующих платежей во вкладке «Депозит».

Ссылаясь на то, что при определении суммы задолженности по алиментам сумма в размере 200 000 рублей, переданная взыскателю ФИО11 26 сентября 2017 года, судебным приставом-исполнителем не учтена, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения актов органов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанность по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств, определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определен статьей 102 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 2 указанной статьи, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Данное постановление, в соответствии с абзацем 2 части 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16, подлежит оформлению в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно абзацу 8 части 5.1 раздела V указанных Методических рекомендаций, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов расчет задолженности по алиментам производится судебным приставом-исполнителем не реже одного раза в квартал.

Сведения о сумме непогашенной задолженности, в соответствии с пунктом 6.1 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве, подлежат включению в банк данных.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 о расчете задолженности по алиментам от 20 августа 2018 года (с учетом постановления от 30 мая 2019 года об исправлении описки), на дату вынесения настоящего постановления, задолженность ФИО4 по алиментам определена в размере 79 336 рублей 88 копеек. При этом согласно мотивированной части постановления, при определении размера задолженности, судебным приставом-исполнителем установлен факт передачи должником денежных средств взыскателю ФИО11 в размере 200 000 рублей, а также отсутствие у должника задолженности по алиментам по состоянию на 26 сентября 2017 года.

Кроме того, как установлено из постановлений о расчете задолженности по алиментам, вынесенных судебными приставами-исполнителями уже после 26 сентября 2017 года, задолженность по алиментам, имеющаяся у ФИО4 на 26 сентября 2017 года, при расчетах задолженности в них не учитывалась. Указанные постановления административным истцом не оспаривались.

Согласно сводке по исполнительному производству от 21 февраля 2019 года, судебным приставом-исполнителем ФИО5 26 сентября 2017 года в банке данных размещена информация о поступлении платежного документа о погашении долга.

Факт зачета суммы в размере 200 000 рублей, в том числе, подтверждается «скриншотами», сделанными с программного обеспечения АИС ФССП России.

Таким образом, суд полагает доводы административного истца о незачете судебным приставом-исполнителем суммы в размере 200 000 рублей, а также о присвоении указанной суммы ПК ГОСП № 1, несостоятельными.

При указанных обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в части представления сводки и банка данных и постановления о расчете задолженности, фактически свидетельствующее о его несогласии административного истца с незачетом спорной суммы, удовлетворению не подлежит.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.

Согласно части 3 указанной статьи, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как установлено судом, 07 февраля 2019 года начальником ПК ГОСП № 1 осуществлен личный прием ФИО4, по результатам которого составлена карточка личного приема № 91 от 07 февраля 2019 года.

Согласно копии карточки личного приема, устное обращение ФИО4 было связано с его несогласием с размером задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, ввиду неучтенной судебным приставом-исполнителем переплаты в размере более 100 000 рублей. По результатам личного приема, ФИО4 дано устное разъяснение об отсутствии задолженности по алиментам по состоянию на 26 сентября 2017 года, а также об учете всех последующих платежей во вкладке «Депозит».

Учитывая то обстоятельство, что личный прием ФИО4 был осуществлен уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с положениями действующего законодательства по результатам личного приема была составлена личная карточка, оснований для признания незаконным бездействия начальника ГОСП № 1 ФИО3 в указанной части, у суда не имеется.

Несогласие административного истца с результатами личного приема, о бездействии начальника ГОСП № 1 не свидетельствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении иска ФИО4 в полном объеме.

Кроме того, самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск административным истцом срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, ФИО1, начальнику Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, в части представленной по исполнительному производству №-ИП сводки и банка данных, постановления о расчете задолженности от 26 сентября 2017 года, действия начальника ГОСП № 1, в части результатов личного приема от 07 февраля 2019 года № 91, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 21 июня 2019 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов