Постановление № 5-42/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-42/2018

Дело №5-42/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орск 02 февраля 2018 года

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре судебного заседания Резник Е.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженки г. *** р. ***, гражданка р. ***, владеющей русским языком, не нуждающейся в переводчике, имеющей *** образование, ***, имеющей ***, ***, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающего без регистрации по адресу: г. Орск ул. *** д. *** кв. ***,

УСТАНОВИЛ:

*** года в *** час. *** мин. на основании представления КДН и ЗП сотрудниками ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России «Орское» по адресу: г. Орск ул. *** д. *** кв. *** выявлена гражданка р. *** ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации с *** года. 11.05.2017 года постановлением суда ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ. В нарушении ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находиться без документов, разрешающих пребывание на территории РФ до настоящего времени.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала свою вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что не было денег выехать за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела установлено, что ФИО1 незаконно пребывала на территории РФ с *** года до *** года.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями ФИО1, а также письменными доказательствами: протоколом об административном праовнарушении, рапортом участкового уполномоченного, постановлением Октябрьского суда г. Орска от 11.05.2017 года, сведениями СПО «Мигрант-1».

Учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации официально не работает, проживает с мужем и детьми, которые не имеют гражданства РФ.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказание в виде штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусмотрено обязательное административное выдворение лица привлеченного к административной ответственности за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО1, положений, предусмотренных п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных, наличие на территории г. Орска родственников – граждан РФ, суд считает возможным назначить ей дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В этой связи контроль за исполнением самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации надлежит возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере *** рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО1 контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова