Решение № 12-27/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело №12-27/20


РЕШЕНИЕ

г. Багратионовск 27 мая 2020 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В., при секретаре Усенко К.В., рассмотрев жалобу ООО «КАРТЭ» на постановление заместителя начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира - начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Указанным выше постановлением административного органа № от 23 января 2020 года ООО «КАРТЭ» (далее – Общество, юридическое лицо) признано виновным в нарушении требований Лесного законодательства РФ и Правил заготовки древесины, выразившемся в том, что осуществляя работы на территории Семеновского участкового лесничества Калининградского лесничества по заготовке древесины, не выполнили работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, оставили в границах лесосеки спиленные зависшие деревья.

За указанное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, Общество подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

ООО «КАРТЭ» обратилась в Багратионовский районный суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

По мнению заявителя, в выделе 10 квартала 37 Семеновского участкового лесничества в рамках лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена заготовка древесины. Данные виды работ осуществлял ИП ФИО3 на основании договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «КАРТЭ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал, а ООО «КАРТЭ» приняло выдел 10 по акту приема-передачи лесосеки по окончанию работ. Согласно акту делянка на момент сдачи очищена, древесина вывезена, сухостойные деревья отсутствуют, деляночные столбы и обозначение лесосеки в натуре имеются.

ДД.ММ.ГГГГ участковый лесничий совместно с представителем ООО «КАРТЭ» осуществлял приемку лесосечных работ в квартале 37 выделах 10,9, 6, 4. Осмотр производился до 13.25. Замечаний представителю ООО «КАРТЭ» лесничим высказано не было, нарушений правил заготовки древесины, не выявлено. Полагают, что представленные фотографии выполнены не в выделе 10 квартала 37, в акте осмотра отсутствует подпись представителя ООО «КАРТЭ». Фотоматериалы и схема не определяют местоположение и не доказывают совершение правонарушения в выделе 10 квартала 37 Семеновского участкового лесничества.

В суде представители ООО «КАРТЭ» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали, добавив, что приемка выдела после проведения лесосечных работ производилась спустя 8 месяцев. Приемка проводилась с представителем Общества и на месте никаких нарушений выявлено не было, документов об этом лесничий не составлял, их представитель такие документы не подписывал. Они полагают, что представленные в суд документы, не могут быть использованы в качестве доказательства вины Общества, поскольку являются недопустимыми. На фотографиях видны свежие срубы деревьев, но в указанном выделе заготовка древесины велась до 31.12. 2018 года. Считают, что фотографии сделаны в выделе, где на тот момент производилась заготовка древесины.

На поданную в суд жалобу, представитель департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области предоставил отзыв, в котором указал, что жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы жалобы о том, что лесосека подрядчиком была сдана им по акту приема-передачи без каких-либо замечаний, подлежат отклонению, поскольку они не озвучивались при рассмотрении дела. ФИО8 является заинтересованной стороной. Наличие в лесосеке порубочных остатков подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные в суд материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В нарушение указанных требований КоАП РФ, по настоящему делу перечисленные обстоятельства не выяснены.

Должностное лицо, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, сделало вывод о виновности ООО «КАРТЭ» без должной оценки представленных ему доказательств без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение по делу.

Из содержания оспариваемого постановления № следует, что вина Общества подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.11. 2019 года, актом осмотра лесосеки от 05.09. 2019 года № с фотоматериалами и схемой места совершения административного правонарушения.

С такими выводами должностного лица суд согласиться не может.

Перечисленными доказательствами может быть подтвержден сам факт нарушения правил заготовки древесины, но не виновность привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

О том, что именно выдел 10 квартала 37, где осуществлялась работа ООО «КАРТЭ», не был очищен от порубочных остатков, что на участке были оставлены спиленные зависшие деревья, материалы дела доказательств не содержат.

В имеющемся в материалах дела акте осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым лесничим ФИО6, указано, что в присутствии представителя ООО «КАРТЭ» было осмотрено место осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале 37, лесотаксационном выделе №.

Вместе с тем, на месте осмотра лесосеки представленный акт не составлялся, представитель ООО «КАРТЭ» его не подписывал.

Как пояснил в суде участковый лесничий ФИО6, акт им составлялся в офисе. Представитель ООО «КАРТЭ» приглашался, но для ознакомления с актом не явился.

Свидетель ФИО7, присутствующая при осмотре лесосеки ФИО6, в судебном заседании пояснила, что в выделе 10 квартала 37 никаких нарушений правил заготовки древесины обнаружено не было, ФИО9 об этом ничего не говорил и на это не указывал. Приглашения для ознакомления с актом осмотра ООО «КАРТЭ» не получало.

Согласно акту приема-передачи лесосеки по окончанию работ по заготовке древесины от ДД.ММ.ГГГГ года, Заказчик (ООО «КАРТЭ») принял, а Исполнитель (ИП ФИО3) сдал лесосеку в выделе 10 квартал 37 Семеновского лесничества. Делянка на момент сдачи очищена от порубочных остатков, древесина вывезена,

Давая оценку, представленным доказательствам (акту осмотра лесосеки и фотографиям), суд полагает, что указанные письменные доказательства не содержат необходимой информации для определения места обнаружения нарушений Лесного законодательства, а также противоречат другим письменным доказательствам, представленным Обществом.

Таким образом, отсутствие на фототаблицеи в акте осмотра лесосеки координат(GPS\ГЛОНАСС), не позволяет сделать однозначный и категоричный вывод о допущенных нарушениях Правил заготовки древесины в указанном в акте квартале, и как следствие, о виновности в этом Общества.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Учитывая, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление от 23 января 2020 года №, не доказаны, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № заместителя начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира - начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 23 января 2020 года в отношении юридического лица – ООО «КАРТЭ» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в 10 дневный срок со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Останин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Багратионовского районного суда А.В. Останин