Решение № 2А-2535/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-2535/2017

№ 2а-2535/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь 12 октября 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием представителя административного ответчика Ц. по доверенности (л.д. 40),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Свердловскому району к С. о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась с административным иском к С. о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование указало, что С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов на обязательное страхование в адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S0160156018 об уплате недоимки и пени в общей сумме 16692, 12 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ №S1160235406 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на сумму 137905, 24 рубля, однако оплата задолженности не произведена. Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2194/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с С. недоимки по страховым взносам в указанном размере был отменен. В настоящий момент задолженность, с учетом оплаты составляет 154 597, 36 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии -134482, 01 рубля, недоимка по страховым взносам в ФОМС - 2585, 83 рубля, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 17328, 06 рублей, пени, начисленные на недоимку в ФОМС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 151, 46 рублей.

На основании изложенного ИФНС России по Свердловскому району г. Перми просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 134 482,01 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 25 85,83 рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 17 328, 06 рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 151, 46; всего 154 597, 36 рублей.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом

Ответчик С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Его представитель в судебном заседании с иском не согласна, пояснила, что С. налоговые декларации за 2014,2015г. сданы, с учетом этого исчислены и уплачены взносы в пенсионный фонд, о чем имеются квитанции об уплате.

Суд, заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон о страховых взносах, при рассмотрении настоящего искового заявления подлежат применению положения названного Федерального закона.

Согласно ст.286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из вышеприведенных положений закона усматривается, что орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля.

При разрешении заявленных административным истцом требований суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с административным иском.

В силу ч.2 ст. 16 Закона о страховых взносах страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона о страховых взносах в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частью первой статьи 21 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в случае не исполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой, страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст.21 Закона о страховых взносах исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Частью 5 указанной нормы установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Из содержания ч.7 названной статьи следует, что в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2011 N 1092, установлено, что регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений, в том числе прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Из материалов дела усматривается, что С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.04.2010 по 15.09.2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно расчету, предоставленному ИФНС по Свердловскому району г.Перми, С. имеет следующую задолженность: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии -134482, 01 рубля, недоимка по страховым взносам в ФОМС - 2585, 83 рубля, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (с 02.04.2015 по 16.06.2016, с 30.09.2015 по 30.03.2016) - 17328, 06 рублей, пени, начисленные на недоимку в ФОМС ( с 31.12.2015 по 30.03.2016) - 151, 46 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Перми 04.04.2016 направило должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.03.2016 года №, срок для уплаты определен до 19.04.2016 года (л.д.12,13).

20.06.2016 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Перми направило должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.06.2016 года №, срок для уплаты определен до 05.07.2016 года (л.д.9, 10).

В связи с неуплатой недоимки 01.11.2016 УПФ РФ обратилось к мировому судье судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общем размере 154597, 36 руб.

01.11.2016 мировым судьей судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ по делу № 2а-2194/2016 о взыскании с С. задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени в указанном размере.

Определением мирового судьи от 09.12.2016 судебный приказ по делу № 2а-2194-2016 о взыскании с С. задолженности по страховым взносам и пени в общем размере 154 597, 36 руб. отменен ввиду поступивших возражений должника, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Однако, из материалов дела следует, что пенсионному органу о прекращении статуса индивидуального предпринимателя С. стало известно 16.09.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

С учетом того, что ч.8 ст.16 Закона о страховых взносах установлен срок для уплаты страховых взносов - не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, С. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.09.2015 года., о чем пенсионному органу стало известно 16.09.2015 года, следует вывод о том, что административным ответчиком подлежали уплате страховые взносы в срок до 30.09.2015 года, в связи с чем днем выявления недоимки пенсионным органом является 01.10.2015 года.

С учетом изложенного требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени пенсионный орган в соответствии с ч.2 ст. 22 Закона о страховых взносах был обязан направить С. до 01.01.2016 года. Доказательств, подтверждающих отсутствие у Пенсионного фонда необходимых сведений для выставления требования в указанный срок, а равно невозможность их получения, административным истцом не представлено.

С учетом шестидневного срока для получения заказного письма и 10 дневного срока для исполнения требования срок исполнения требования истекал 17.01.2016 года, в связи с чем шестимесячный срок для обращения в суд с заявленными требованиями подлежит исчислению с 18.01.2016 года, днем окончания срока является 18.07.2016 года.

Вместе с тем с заявлением о взыскании с С. задолженности к мировому судье Управление Пенсионного фонда обратилось 19.10.2016 года, то есть по истечении установленного законом срока (л.д. 22 из материалов дела № 2а-2194/2016).

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока ими заявлено не было, доказательств уважительности причин пропуска не представлено. Мировым судьей такое ходатайство при вынесении судебного приказа не разрешалось.

При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания недоимки по страховым взносам у суда не имеется.

Направление требования от 04.04.2016 года в адрес административного ответчика с нарушением установленного ст. 22 Закона о страховых взносах трехмесячного срока со дня выявления недоимки не может служить основанием для иного исчисления срока обращения в суд. При этом обращение административного истца в суд с настоящим иском в пределах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от 09.12.2016 на вывод суда о необоснованности заявленных требований при установленных обстоятельствах дела не влияет.

В связи с тем, что взыскиваемые пени начислены на имеющуюся задолженность по страховым взносам, оснований для взыскания которой у суда не имеется, требования о взыскании пени также не подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми о взыскании с ответчика С. задолженности по страховым взносам и пени необходимо оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми с С. о взыскании задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 17.10.2017г.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья: Е.В.Овчинникова