Решение № 2А-1027/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-1027/2018

Дело № 2а-1027/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 г. Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Соломонова Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. На исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство ... в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 11 000 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- ...-ИП, возбужденное 07.11.2016 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 1 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 20.12.2016 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 19.01.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 02.02.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 16.03.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 1 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 03.07.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 01.09.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 26.09.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 3 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 07.11.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 05.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 12.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 18.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 22.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 09.01.2018 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО1 не исполнил требования исполнительных документов. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Административный истец просит суд установить ФИО1 ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей (п. 1); иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (п. 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 48 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Судьей установлено, что на исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство ...-СД в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 11 000 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- ...-ИП, возбужденное 07.11.2016 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 1 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 20.12.2016 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 19.01.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 02.02.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 16.03.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 1 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 03.07.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 01.09.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 26.09.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 3 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 07.11.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 05.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 12.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 18.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 22.12.2017 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- ...-ИП, возбужденное 09.01.2018 г. на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник ФИО1 не исполнил требования исполнительных документов, общий объем этих требований по сводному исполнительному производству составил 11 000 руб.

В письменном объяснении от 21.02.2018 г., данном должником судебному приставу-исполнителю, указано, что о задолженности по штрафам ФИО1 известно, не оплатил штрафы в связи с материальным положением, он временно не работает, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, возможность оплатить штрафы отсутствует; об ограничении выезда за пределы РФ должник предупрежден.

Таким образом, ФИО1 не ссылается на то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Сведений о том, что требования указанных исполнительных документов исполнены должником в настоящее время, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного судья полагает административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 293, 294 КАС РФ, судья

р е ш и л :

Административный иск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Установить ФИО1, ... рождения, проживающему по адресу: ..., ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Л. Н. Соломонова