Решение № 2А-4607/2017 2А-4607/2017~М-3179/2017 М-3179/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-4607/2017

Дело № 2а-4607/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Габовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 25 мая 2017 года гражданское дело по административному иску ООО «Клинико-Лабораторный центр» к Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании незаконным предписание № ... от ** ** **

установил:

ООО «Клинико-Лабораторный центр» обратилось в суд с административным иском Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарский отдел о признании незаконным предписания ... от ** ** **.

В обоснование иска указали, что ими было получено предписание, в соответствии с которым на них возложена обязанность выплатить работнику ФИО1 заработную плату и проценты за задержку выплаты заработной платы, однако считают данное предписание незаконным, так как спор о выплате работнику заработной платы является индивидуально трудовым спором.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель Госинспекции труда в Республике Коми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и материалы проверки, суд приходит к следующему.

В соответствии с Предписанием государственного инспектора труда (по охране труда) ... С.М. от ** ** ** ООО «Клинико-Лабораторный центр» выдано Предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в частности: выплатить работнику ... Ю.А. заработную плату с учетом районного коэффициента 20% и процентной надбавки, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера 50%; за задержку выплат заработной платы, расчета при увольнении причитающихся работнику ... Ю.А. выплатить проценты на основании ст. 236 ТК РФ.

Срок выполнения предписания установлен до ** ** **

Письмом от ** ** ** государственным инспектором труда (по охране труда) ... С.М. продлен срок исполнения предписания № ... от ** ** ** до ** ** **.

Названное Предписание выдано по результатам проверки в отношении ООО «Клинико-Лабораторный центр».

По результатам проверки проведенной в отношении ООО «Клинико-Лабораторный центр» установлено, что работник ... Ю.А. с ** ** ** г. состоял в трудовых отношениях с ООО «Клинико-Лабораторный центр» в должности ...

Согласно предоставленных в проверке трудового договора № ... от ** ** ** г. между ... Ю.А. и ООО «КЛЦ» установлены сроки выплаты заработной платы ... раза в месяц: аванс не позднее ** ** ** числа месяца, заработная плата не позднее ** ** ** числа. Из предоставленных платежных документов следует, что ... Ю.А. выплачено: за ** ** **. выплачено ** ** ** г. (расчетный листок за ** ** ** г.) а не ** ** **. и ** ** **

- за ** ** ** г. выплачено ** ** ** г. (расчетный листок за ** ** **.), а не ** ** ** и ** ** **

- за ** ** ** г. выплачено ** ** ** г. и ** ** ** г. (расчетный листок за ** ** **.), а не ** ** ** и ** ** **

- за ** ** ** г. выплачено ** ** ** г. (расчетный листок за ** ** **.), а не ** ** ** и ** ** **

В соответствии со статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу указанной нормы при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

Таким образом, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не разрешает правовые споры, так как не может подменять собой судебные органы.

В соответствии с Конвенцией Международной организации труда N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" от 11 июля 1947 года, ратифицированной Россией 11 апреля 1998 года, инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда, по вопросам, не относящимся к его компетенции, а потому является незаконным.

Кроме того, в производстве Сыктывкарского городского суда находится гражданское дело по исковому заявлению ... Ю.А. к ООО «Клинико-Лабораторный Центр» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание не может быть законным и подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Клинико-Лабораторный центр» удовлетворить.

Признать Предписание № ... от ** ** **, выданное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарский отдел ... С.М., в отношении ООО «Клинико-Лабораторный центр», незаконным и отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Батова