Решение № 2А-1307/2021 2А-1307/2021~М-960/2021 А-1307/2021 М-960/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1307/2021

дело №а- 1307/2021

УИД 26RS0№-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Купцовой С.Н.,

при секретаре ФИО1

с участием

старшего помощника

Георгиевского межрайонного прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную на интернет-странице https://mskll.hit-magnit.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Георгиевской межрайонной прокуратурой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере энергосбережения и повышении энергетической эффективности при предоставлении коммунальных услуг Георгиевской межрайонной прокуратурой установлен факт размещения информации по рекламе продажи приборов для остановки счетчиков водоснабжения, электроснабжения на интернет-сайте с адресом https://mskll.hit-magnit.com. На интернет-сайте размещена реклама по продаже приборов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета: воды и электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов.

Доступ на интернет сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку. Иной информации указанный ресурс в себе не несет. На выявленном Интернет-сайте размещена информация по продаже приборов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, электричества для искажения показаний данных приборов учета. Признание информации запрещенной необходимо в целях ограничения в предусмотренном ст. 15.1 Закона №149-ФЗ порядке доступа к ней путем включения соответствующего адреса Интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр запрещенных сайтов). На момент проверки, а также в настоящее время интернет-ресурс адресом https://msk11.hit-magnit.com в Единый реестр запрещенных сайтов не внесен. Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта, установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта с URL- адресом: адресом https://mskll.hit-magnit.com не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице интернет-сайта.

Согласно сведениям, имеющимся на сайте https://mskll.hit-magnit.com, интернет-страница с адресом https://mskll.hit-magnit.com имеет IP адрес: 159.89.111.94 (mskl1.hit-magnit.com), местонахождение данного сервера с IP-адресами: US.

Таким образом, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о способах приобретения (покупки) документов об образовании незаконным путем, к участию в деле в качестве административного ответчика не представляется возможным. В связи с чем просят признать информацию, размещенную на сайте https://mskll.hit-magnit.com запрещенной.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора, извещенный в соответствии со статьей 36 КАС РФ своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Поскольку участие лиц, участвующих в деле, признано судом необязательным, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица Роскомнадзора. (ст. 150 КАС РФ)

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 2 ФЗ № информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ № в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №).

Как следует из материалов дела, в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере энергосбережения и повышении энергетической эффективности при предоставлении коммунальных услуг Георгиевской межрайонной прокуратурой установлен факт размещения информации по рекламе продажи приборов для остановки счетчиков водоснабжения, электроснабжения на интернет-сайте с адресом https://mskll.hit-magnit.com. На интернет-сайте размещена реклама по продаже приборов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета: воды и электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов. Доступ на Сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку, иной информации указанный ресурс в себе не несет, что подтверждается распечаткой интернет-страниц.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация по продаже приборов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, электричества для искажения показаний данных приборов учета.

Признание информации запрещенной необходимо в целях ограничения в предусмотренном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ порядке доступа к ней путем включения соответствующего адреса Интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр запрещенных сайтов).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта «б» части 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц является ограничение доступа в сети «Интернет» к Сайту, содержащему информационные материалы, распространение которых в РФ запрещено, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статье 15.1 ФЗ №, факт распространения на Сайте запрещенной к распространению в РФ информации установлен в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интренет-странице http://msk11.hit-magnit.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницу http://msk11.hit-magnit.com в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова