Решение № 2А-656/2020 2А-656/2020~М-563/2020 М-563/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-656/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года <адрес>

Привокзальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Гусейновой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело № 2а-656/20 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области (далее по тексту- МИФНС России №12 по Тульской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №12 по Тульской области и является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств: автомобиль ГАЗ33021, государственный регистрационный знак *.

Для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога, пеней, ФИО1 были направлены: дата налоговое уведомление * от дата об уплате в срок до дата транспортного налога и дата требование * об уплате в срок до дата транспортного налога в размере 2500 рублей и пени по нему в размере 15 руб. 83 коп.; дата налоговое уведомление * от дата об уплате в срок до дата транспортного налога и дата требование * об уплате в срок до дата транспортного налога в размере 2500 рублей и пени по нему в размере 56 руб. 55 коп., которые не исполнены в полном объеме, в связи с чем просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по транспортному налогу за дата в размере 2500 рублей, пени в размере 15 руб. 83 коп., задолженность по транспортному налогу за дата в размере 2500 рублей, пени в размере 56 руб. 55 коп.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что транспортное средство ГАЗ33021, государственный регистрационный знак * ею было продано в дата, однако она не может снять его с регистрационного учета в связи с наличием запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих ей транспортных средств, наложенных судебным приставом- исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы и определением Привокзального районного суда г.Тулы. Данные запреты считает незаконными, однако в установленном порядке вынесенные запреты не обжаловала, в суд с заявлением об отмене ограничений не обращалась. Полагает также, что административным истцом иск подан с нарушением срока для обращения в суд с требованием об уплате налогов за дата и дата. Произведенный административным истцом расчет задолженности по транспортному налогу и пени не оспаривает.

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы.

Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Ни положения статьи 357 НК РФ, ни иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием (юридическим фактом) для возникновения обязанности по уплате транспортного налога (объектом налогообложения) может являться сам факт наличия у лица транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

На основании изложенного, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия его на балансе у налогоплательщика и его использования.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как предусмотрено положением п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, автомобиль ГАЗ33021, государственный регистрационный знак *, с дата зарегистрирован за М. (ФИО2) Е.О., что подтверждается предоставленными сведениями из ГИБДД УМВД России по Тульской области, в том числе карточкой учета транспортного средства ( л.д.44-47).

Действительно, согласно представленному административным ответчиком договору купли-продажи от дата, М. продала автомобиль ГАЗ33021, государственный регистрационный знак * ( л.д.59).

Однако административный ответчик не произвела регистрационные действия по снятию с учета указанного автомобиля ввиду наличия запрета на совершение таких регистрационных действий (л.д.60-61).

О порядке снятия с регистрационного учета и порядке снятия запрета ФИО1 была проинформирована сообщением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области * ( л.д. 55-56).

Однако мер к отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля, как и собственно мер к снятию автомобиля с регистрационного учета на свое имя ФИО1 не приняла.

Соответственно, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога за дата не имеется.

Как усматривается, из приобщенного по ходатайству административного ответчика паспорта гражданина РФ, между ней и ФИО3 дата был зарегистрирован брак ( л.д.63), следовательно М. и ФИО1 является одним и тем же лицом, что в судебном заседании не отрицал административный ответчик.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области в адрес М. были направлены:

- дата налоговое уведомление * от дата об уплате в срок до дата транспортного налога с вышеуказанного автомобиля ГАЗ33021, государственный регистрационный знак *, в размере 2500 рублей ( л.д.5-7);

- дата требование * об уплате в срок до дата транспортного налога в размере 2500 рублей и пени по нему в размере 15 руб. 83 коп. (л.д. 8-10);

- дата налоговое уведомление * от дата об уплате в срок до дата транспортного налога с вышеуказанного автомобиля ГАЗ33021, государственный регистрационный знак *, в размере 2500 рублей ( л.д.11-13);

- дата требование * об уплате в срок до дата транспортного налога в размере 2500 рублей и пени по нему в размере 56 руб. 55 коп. (л.д. 14-17).

В установленный срок требование об уплате налога административным ответчиком исполнено не было.

Согласно п.1ст.75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку судом установлено, что в установленный налоговыми уведомлениями срок до дата и до дата ФИО4 не уплатила задолженность по налогам, следовательно, с дата и с дата года подлежат начислению пени в размере равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом был представлен подробный расчет пеней по транспортному налогу за дата в размере 15 руб. 83 коп. и за дата в размере 56 руб. 55 коп.

Данные расчеты также были выполнены в соответствии с требованиями закона, арифметически верны, проверены судом, сомнений в своей правильности не вызывают, и административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорены.

Суд, проверив расчеты транспортного налога и начисленных пеней, находит их правильными и обоснованными.

Доказательства, подтверждающие уплату налогов, пени в полном объеме, а также наличие уважительных причин неисполнения ФИО1 налоговых требований, суду представлены не были.

дата Межрайонная ИФНС №12 по Тульской области обратилась к мировому судье судебного участка №* Привокзального района г.Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении М., дата мировым судьей был вынесен судебный приказ * о взыскании с М. задолженности по транспортному налогу за дата и дата и пени, однако в последующем по заявлению должника определением мирового судьи от дата судебный приказ был отменен (л.д.20).

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, задолженность по транспортному налогу и пеням за дата не превысила 3000 рублей и не была включена в требование о взыскании транспортного налога за дата, где задолженность по транспортному налогу и пеням также не превысила 3000 рублей, в то же время фактически, на момент вынесения требования * от дата общая сумма налогов и пени превысила 3000 рублей, после чего административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен дата, об отмене судебного приказа определение мирового судьи поступило в налоговый орган дата (л.д.19), а настоящий иск административный истец был направлен в суд дата, следовательно, установленный ст. 48 НК РФ срок административным истцом не пропущен.

Таким образом, проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области задолженность по транспортному налогу за дата в размере 2500 рублей, пени в размере 15 руб. 83 коп., задолженность по транспортному налогу за дата в размере 2500 рублей, пени в размере 56 руб. 55 коп., а всего взыскать 5072 руб. 38 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.05.2020 года.

Председательствующий С.В.Афонина