Постановление № 5-123/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-123/2018

№ 5-123/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск «6» июня 2018 года

ул. Ленина, 58

Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибирский Строительный Дом» (ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 246601001; юридический адрес: <...>),

установил:

В Центральный районный суд г.Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Строительный Дом».

Помощник прокурора Центрального района г. Красноярска в судебном заседании поддержал обстоятельства, которые изложены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановки котлоагрегата, эксплуатируемого юридическим лицом ООО «Сибирский Строительный Дом».

Законный представитель юридического лица ООО «Сибирский Строительный Дом» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая, что ООО «Сибирский строительный дом» занимает на основании договора аренды часть нежилого здания площадью 387,5 кв.м?, расположенного по адресу: <...>, а именно-цокольный этаж площадью 138,1 кв.м? и первый этаж площадью 35,3 кв.м? Указанные площади предоставлены ООО «Сибирский Строительный Дом» со всем необходимым оснащением (электроснабжение, освещение, теплоснабжение). При этом арендатор не имеет отношения к отоплению занимаемых помещений, техническое устройство, посредством которого осуществляется отопление, арендуемых помещений, располагается в помещении, расположенном в нежилом здании по адресу: <...>, собственником которого также является ООО «Фирма всестороннего строительства «Сибстрой». По указанным обстоятельствам, исследованным в рамках рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, возбужденным Органом в отношении директора ООО «Сибирский Строительный Дом» по ст. 8.21 КоАП РФ производство по делу было прекращено постановлением №58 от 31.05.2018 года ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения.

Представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. С учетом надлежащего извещения участника процесса, полагаю возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, что влечет ответственность на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, об охране атмосферного воздуха ООО «Сибирский Строительный Дом».

В ходе проверки установлено, что по ул. Северное шоссе, 47 расположено офисное здание, принадлежащее обществу на праве договора аренды №12-01/02/А от 01.12.2017 г., заключенного с ООО «Фирма Всестороннего Строительства «Сибстрой».

Отопление офисного помещения осуществляется при помощи твердотопливного водогрейного устройства КВ-0,3, работающего на дровах. Отопительное водогрейное устройство установлено в отдельном помещении котельной по адресу: <...>.

На момент проверки котел находился в рабочем состоянии. Котел оборудован металлической трубой, которая через дымоход выведена в атмосферу. Посредством трубы осуществляется отвод дымовых газов, образованных при сжигании топлива в топке, на открытый воздух. На момент проверки через трубу в атмосферный воздух поступал дым светло-серого цвета.

За период с 01.11.2017 г. по 14.02.2018 г. при эксплуатации котла КВ 0,3 израсходовано 150 м ? дров.

В соответствии с Решением №1 о создании ООО «Сибирский Строительный Дом» от 15.12.2009 директором ООО «Сибирский Строительный Дом» назначена ФИО1.

На основании раздела 9 – «единоличный исполнительный орган» Устава ООО «Сибирский строительный Дом» директор является единоличным исполнительным органом общества, действует от имени общества.

Согласно п. 2.5 Устава, общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, в соответствии с целью и предметом деятельности.

В рамках дела об административном правонарушении юридическое лицо ООО «ООО «Сибирский Строительный Дом» не обеспечило выполнение требований природоохранного законодательства, что выразилось в отсутствии указанной нормативной документации в сфере охраны атмосферного воздуха.

05.03.2018 года заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку в действиях юридического лица - ООО «Сибирский строительный Дом» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В силу части 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В то же время, из представленных материалов усматривается, что согласно выписке от 17.11.2016 г. из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, на праве собственности ООО «Фирма Всестороннего строительства «Сибстрой» принадлежит нежилое здание общей площадью 387,5 м?, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с актом приема-передачи к договору аренды от 01.12.2017 №12-01/02/А, ООО «Фирма Всестороннего строительства «Сибстрой» передано для аренды «ООО «Сибирский Строительный Дом» нежилое помещение площадью 273,4 м?.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.02.2005 г. серия №, на праве собственности ООО «Фирма Всестороннего строительства «Сибстрой» принадлежит нежилое здание общей площадью 1031,5 м?, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 10.06.2004 №04:401/2004-1736, помещение котельной, в которой оборудован твердотопливный водогрейный котел УВ-0,3, расположено в нежилом здании по адресу: <...>. 47, строение 1 (помещение лит. в, смежное с помещением 1).

ООО «Сибирский Строительный Дом» осуществляет деятельность в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>, вместе с тем, котлоагрегат, отапливающий помещения, расположен в нежилом здании по адресу: <...>.

Договором аренды от 01.12.2017 г. № не предусмотрена передача твердотопливного водогрейного котла УВ-0,3 для аренды и эксплуатации от ООО «Фирма Всестороннего строительства «Сибстрой» «ООО «Сибирский Строительный Дом».

Таким образом, «ООО «Сибирский Строительный Дом» не эксплуатируется источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>, в котором установлен несанкционированный организованный стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (твердотопливный водогрейный котел УВ-0,3), следовательно, не осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с чем, для «ООО «Сибирский Строительный Дом» отсутствует необходимость разработки проекта нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу, что представленные материалы содержат неустранимые сомнения в виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь толкуются в пользу этого лица и в целом свидетельствует об отсутствии в действиях «ООО «Сибирский Строительный Дом» состава инкриминируемого административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Сибирский Строительный Дом» (ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 246601001; юридический адрес: <...>), на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Г.В. Агапова