Решение № 2А-1274/2019 2А-1274/2019~М-948/2019 М-948/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1274/2019

УИД 24RS0040-01-2019-001232-36 Дело № 2а-1274/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Кустовой М.И., с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4 об оспаривании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, утвержденной распоряжением Главы Администрации города Норильска № от 19.04.2010, № от 11.01.2019 о выявлении оснований для признания помещений подлежащими капитальному ремонту, распоряжения Главы города Норильска № от 12.02.2019 о признании помещений подлежащими капитальному ремонту,

установил:

административные истцы обратились в суд с требованиями к Администрации г.Норильска об оспаривании заключения межведомственной комиссии № от 11.01.2019 «О признании помещений подлежащими капитальному ремонту», мотивируя тем, что, являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании полученного от управляющей компании ООО УК «Жилкомсервис» почтового извещения ДД.ММ.ГГГГ обратились в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> с заявлением о признании принадлежащего им жилого помещения непригодным для проживания в связи с наличием заключения специализированной организации ООО «Научно-производственное объединение «Фундамент» от 15.08.2018 № о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирного <адрес>. 10.10.2018 межведомственной комиссией, утвержденной распоряжением Главы Администрации г. Норильска № от 19.04.2010 г., в результате проведенной оценки было принято оспариваемое заключение, согласно которому комиссией выявлены основания для признания помещений, расположенных по указанному адресу, в том числе квартиры административных истцов, подлежащими капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик указанных жилых помещений в соответствие с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. На основании этого заключения 12.02.2019 Главой города Норильска издано распоряжение № о признании помещений №, расположенных в многоквартирном <адрес>, подлежащими капитальному ремонту.

Административные истцы с таким заключением межведомственной комиссии и распоряжением Главы города Норильска не согласны, полагают их принятыми с нарушениями действующего законодательства и вопреки заключению ООО «НПО «Фундамент», с учетом уточнений исковых требований, просили признать незаконным и отменить заключение межведомственной комиссии № от 11.01.2019 г. «О признании помещений подлежащими капитальному ремонту»; признать незаконным и отменить распоряжение Администрации <адрес> № от 12.02.2019 г. о признании помещений № расположенных в многоквартирном <адрес>, подлежащими капитальному ремонту; обязать Администрацию города Норильска рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о возможности признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству к участию в нем качестве административных ответчиков были привлечены межведомственная комиссия по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, утвержденная распоряжением Главы Администрации города Норильска № от 19.04.2010, Глава города Норильска, в качестве заинтересованных лиц - ООО УК «Жилкомсервис».

В судебном заседании административные истцы на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административных ответчиков – Администрации г.Норильска и Главы города Норильска - ФИО3, действующая на основании доверенности № от 18.12.2018, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, считая оспариваемые акты законными и обоснованными, сославшись на письменные возражения представителя административных ответчиков по доверенности № от 21.11.2018 ФИО5, в которых та полагала, что права административного истца заключением МВК не нарушены, заявленные требования являются необоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению, поскольку оценка и обследование резюмируется соответствующим заключением МВК после чего орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан. Решение принимается по итогам работы МВК.

На основании заявления административного истца от 25.09.2018 МВК провела оценку соответствия жилого помещения требованиям постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и приняла спорное решение.

Правительством Российской Федерации в указанном постановлении установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Процедура оценки состояния жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, была проведена полностью в соответствии с требованиями действующего законодательства. Административный истец не оспаривает ни полномочия комиссии по вынесению заключения, ни порядок проведения оценки. Оспаривается только вывод комиссии.

Однако, данный вывод был сделан на основании информационного отчета по обследованию здания и результатов геотехнического мониторинга в 2018 году жилого дома по вышеуказанному адресу, выполненного ООО «Научно-производственное объединение «Фундамент» - проектно-изыскательской организацией, осуществляющей научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, на основании договора № заключенного с ООО «Жилкомсервис».

Из системного толкования пунктов 33, 42-44, 46 и 47 приведенного Положения следует, что привлечение специализированной организации к обследованию жилого дома требуется лишь в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Основания для признания многоквартирного дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, указанные в разделе 3 Положения, отсутствуют. Вопрос о признании многоквартирного дома по <адрес> № аварийным и подлежащими сносу и реконструкции не ставился.

Оснований для признания незаконным заключения межведомственной комиссии от 11 января 2019 года о признании вышеуказанного жилого помещения, требующим проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, не имеется. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Согласно распоряжению Администрации города Норильска от 12.02.2019 №, в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, на основании заключения МВК жилое помещение № МКД№ признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Предусмотрено разрешение вопроса относительно соблюдения жилищных прав граждан проживающих в жилых помещениях подлежащих капитальному ремонту путем переселения на период ремонта в жилые помещения маневренного фонда либо предоставление на праве собственности другого жилого помещения равнозначного по общей площади, путем заключения договора мены жилого помещения, которые осуществляются в порядке переселения граждан утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 03.02.2012 № и от 22.02.2012 №, по заявлению собственников и (или) нанимателей.

На рассмотрение МВК в ряде документов был представлен Отчет, содержащий выводы по определению технического состояния объекта обследования - жилого дома и квартир расположенных во 2-ом подъезде вышеуказанного жилого дома, физического износа конструктивных элементов здания, соответствия указанного жилого помещения требованиям строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, возможности восстановления эксплуатационных характеристик указанного жилого помещения путем проведения капитального ремонта. Согласно отчету техническое состояние объекта обследования - квартиры административного истца (стр.156 Отчета), ранее выявленные деформации прогрессируют и появляются новые, на основании которых МВК сформировало заключение.

Возложенная на МВК обязанность по принятию соответствующего решения на предмет пригодности (непригодности) спорного жилого помещения для постоянного проживания, установленная п. 46, 47, 49 Положения, данным органом выполнена, обследование жилого дома проведено, решение межведомственной комиссией вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства и пределах своей компетенции, истцом не оспариваются ни полномочия комиссии по вынесению заключения, ни порядок проведения оценки, истец не согласен лишь с выводами комиссии, следовательно, оснований для признания незаконным заключения межведомственной комиссии о проведении капитального ремонта жилого помещения, не имеется.

Административный ответчик - межведомственная комиссия по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, утвержденная распоряжением Главы Администрации города Норильска № от 19.04.2010, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованное лицо ООО УК «Жилкомсервис», надлежащим образом и своевременное уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Суд не признал явку представителей межведомственной комиссии и ООО УК «Жилкомсервис» в судебное заседание обязательной и считает, что их неявка в судебное заседание при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей указанных административного ответчика и заинтересованного лица в соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив доводы сторон, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Разделом II Положения установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с пунктом 10 Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 данного Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Пунктом 34 Положения предусмотрено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пункта 49 Положения в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что распоряжением Главы Администрации города Норильска от 19.04.2010 № «О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования <адрес>», создана указанная межведомственная комиссия, утвержден её представительный состав (том 4 л.д.26-28).

Административные истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая находится во втором подъезде указанного многоквартирного дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (том 1 л.д.14) и не оспаривается сторонами.

25.09.2018 административный истец ФИО1 обратился в межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск с заявлением о проведении оценки соответствия указанного помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (том 1 л.д.13).

10.10.2018 межведомственной комиссией в отношении принадлежащей административным истцам квартиры вынесено Заключение № о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания (том 1 л.д.15-17), которое, как следует из письма и.о. заместителя Главы города Норильска по городскому хозяйству от 17.12.2018 (том 4 л.д.106-107), отменено 16.11.2018.

11.01.2019 межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск по заявлению ФИО1 и других жильцов указанного дома в отношении жилых помещений, в том числе принадлежащей административным истцам квартиры, вынесено Заключение № о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту (капитальный ремонт несущих и ограждающих конструкций) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик указанных жилых помещений в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, требованиям (том 1 л.д.27-31).

На основании этого заключения Главой города Норильска 12.02.2019 издано распоряжение № о признании в том числе жилого помещения, принадлежащего административным истцам, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик указанных жилых помещений в соответствие с установленными в Положении требованиям.

Не согласившись с указанными заключением и распоряжением, административные истцы оспорили их в суде.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что, как указано выше, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в приведенном Положении требованиям включает, в том числе: составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (п.44 Положения).

Согласно Приложению №1 к Положению заключение межведомственной комиссии должно содержать обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Между тем, оспариваемое заключение такого основания не содержит, несмотря на то, что на рассмотрение комиссии был представлен информационный отчет ООО «НПО «ФУНДАМЕНТ», составленный по договору № с ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС», согласно которому «учитывая динамику развития деформаций на несущих конструкциях здания в осях А-Ж/1-6 (2 подъезд) фундамента, значение температур в скважине В-Г/2, скорость осадки, следует признать здание в осях А-Ж/1-6 «аварийным», квартиры подъезда №2 – непригодными для проживания» (том 3 л.д.24).

По каким мотивам было принято оспариваемое заключение из его содержания вывод сделать невозможно.

Следует также согласиться с доводами административного истца ФИО1 о рассмотрении при вынесении оспариваемого заключения межведомственной комиссией заключения № от 10.10.2018, которое на тот момент было отменено и не могло быть принято во внимание.

При таком положении оспариваемое Заключение № от 11.01.2019 в отношении жилого помещения административных истцов нельзя признать законным, в силу чего оно подлежит отмене.

В этой связи вынесенное на основании этого заключения Распоряжение Главы города Норильска № от 12.02.2019 также подлежит отмене.

Разрешая остальные заявленные административными истцами требования, суд исходит из того, что с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу в межведомственную комиссию административные истцы не обращались, при этом решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, порядок рассмотрения поставленных вопросов определен приведенными выше нормативными актами, в силу чего суд не может предопределить как содержание принимаемого заключения, так и объем и необходимость совершение комиссией каких-либо действий, предусмотренных приведенными нормами.

При таком положении в удовлетворении остальных заявленных административными истцами требований надлежит отказать.

Статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При подаче административного искового заявления ФИО2 уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 30.03.2019 (том 1 л.д.2).

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При таком положении, с учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации с Администрации города Норильска пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1, ФИО4 об оспаривании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, утвержденной распоряжением Главы Администрации города Норильска № от 19.04.2010, № от 11.01.2019 о выявлении оснований для признания помещений подлежащими капитальному ремонту, распоряжения Главы города Норильска № от 12.02.2019 о признании помещений подлежащими капитальному ремонту, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить: заключение межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования <адрес>, утвержденной распоряжением Главы Администрации города Норильска № от 19.04.2010, № от 11.01.2019 о выявлении оснований для признания помещений подлежащими капитальному ремонту; распоряжение Главы города Норильска № от 12.02.2019 о признании помещений подлежащими капитальному ремонту.

Возложить на административных ответчиков обязанность составить по заявлению ФИО1 от 25.09.2018 об оценке соответствия установленным требованиям жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствующее заключение и принять соответствующее решение в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с Администрации города Норильска пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 11.07.2019.