Решение № 2А-54/2019 2А-54/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 19 января 2019 г. по делу № 2А-54/2019

Дело № 2а-54/2019

УИД 29RS0020-01-2019-000016-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1 на восемь лет по ДД.ММ.ГГГГ с возложением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден приговором Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, п. «в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено окончательное наказание 4 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч.1 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 и от 28.12.2013) к 2 годам лишения свободы, по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 и от 28.12.2013) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено наказание 3 года 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный отбывает наказание за преступление, относящееся к категории тяжких, в действиях ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ является опасным. Преступление совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным в нём основаниям, уточнив требование в части возложения ограничений, просил запретить пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в остальной части заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, указанные в исковом заявлении основания не оспаривал.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Понятие рецидива и его виды установлены в Уголовном кодексе Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор - наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, выполнение им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененным постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.161 УК РФ (в ред. Федеральных законов № 420-ФЗ от 07.12.2011 и № 431 от 28.12.2013), по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. Федеральных законов № 420-ФЗ от 07.12.2011 и № 431 от 28.12.2013), ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановлении приговора от ДД.ММ.ГГГГ судом в действиях ФИО1 признан опасный рецидив, при этом установлено, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в ночное время в период с 04 часов до 05 часов.

Начальник ФКУ КП-19 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет по ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Закона № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, был осужден за совершенное им в ДД.ММ.ГГГГ тяжкого преступления к лишению свободы при опасном рецидиве, и относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, у суда имеются основания для установления ему административного надзора сроком на 8 лет.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Судом установлено, что последний день срока отбытия ФИО1 наказания ДД.ММ.ГГГГ не является выходным днем, поэтому административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пп.1 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ установление судом такого вида ограничений, как административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1, подлежащим освобождению из мест лишения свободы, преступлений и правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, учитывая обстоятельства совершения ФИО1 тяжкого преступления, которое было совершено при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, суд считает необходимым и достаточным возложения на него ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить подлежащему освобождению из мест лишения свободы ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину <..>, административный надзор на срок 8 лет по 26 июня 2027 года включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин