Решение № 2-439/2017 2-439/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 2-439/2017

Дело № 2-439/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 08 июня 2017 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Голышева Б.А.,

при секретаре Шерстневой А.А.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2, действующей на основании заявления в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности № 4 от 12 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене в части, включении в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту Территориальный Пенсионный фонд) с вышеназванным иском. Заявленные требования мотивирует тем, что решением ответчика № 30237/17 от 10 февраля 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с 01 сентября 1996 г. по 26 августа 2004 г. в должности старшей вожатой на 1,5 ставки и учителя биологии с правом преподавания муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2», в том числе отпуск по беременности и родам с 17 апреля 2000 г. по 04 сентября 2000 г., курсы повышения квалификации с 16 сентября 2002 г. по 28 сентября 2002 г., с 10 ноября 2003 г. по 03 декабря 2003 г., однодневные семинары, экскурсии, олимпиады 29 января 2004 г., 30 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., 16 марта 2004 г., 22 апреля 2004 г., 12 мая 2004 г., 14 мая 2004 г., 17 мая 2004 г., так как наименование должности «старшая вожатая» не соответствует Списку должностей и учреждений работников образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., а факт осуществления педагогической деятельности в должности учителя биологии с установленной учебной нагрузкой согласно тарификационным спискам не дает оснований для включения в специальный стаж, так как невозможно определить занятие штатной должности. Истица считает, что решение принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству по тем основаниям, что в спорный период она работала в образовательном учреждении и занималась педагогической деятельностью с детьми, выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей. В этой связи просит признать решение в части не включения оспариваемого периода в специальный стаж незаконным и отменить, обязать Территориальный Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанный период работы и обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с 30 января 2017 г.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 иск не признала, считала оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 30 января 2017 г. ФИО1 обратилась в Территориальный Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон «О страховых пенсиях»).

Решением ответчика № 30237/17 от 10 февраля 2017 г. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж составил 17 лет 04 месяца 01 день.

В специальный стаж не включен период работы с 01 сентября 1996 г. по 26 августа 2004 г. в должности старшей вожатой на 1,5 ставки и учителя биологии с правом преподавания муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2», в том числе отпуск по беременности и родам с 17 апреля 2000 г. по 04 сентября 2000 г., курсы повышения квалификации с 16 сентября 2002 г. по 28 сентября 2002 г., с 10 ноября 2003 г. по 03 декабря 2003 г., однодневные семинары, экскурсии, олимпиады 29 января 2004 г., 30 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., 16 марта 2004 г., 22 апреля 2004 г., 12 мая 2004 г., 14 мая 2004 г., 17 мая 2004 г., так как наименование должности «старшая вожатая» не соответствует Списку должностей и учреждений работников образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г.; факт осуществления педагогической деятельности в должности учителя биологии с установленной учебной нагрузкой согласно тарификационным спискам не дает оснований для включения в специальный стаж, так как невозможно определить занятие штатной должности.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Данное положение ранее содержалось в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частей 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «м» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, поименованы должность учитель и учреждение - школа.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно данным трудовой книжки <номер>, заполненной 11 сентября 1991 г. на имя ФИО1, 19 августа 1991 г. истица принята временно воспитателем Лямбирской средней школы № 2 с 19 августа 1991 г. с окладом по штатному расписанию, 02 марта 1992 г. переведена старшей пионервожатой и временно учителем биологии с 2 марта 1992 г. с окладом по штатному расписанию, 01 сентября 1996 г. переведена старшей вожатой на 1,5 ставки и учителем биологии с 01 сентября 1996 г. с окладом по штатному расписанию, 27 августа 2004 г. переведена заместителем директора по воспитательной работе и учителем биологии с окладом по штатному расписанию с 27 августа 2004 г., в данной должности работает по настоящее время. Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной муниципальным общеобразовательным учреждением Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» 30 января 2017 г. № 18.

Установлено, что ФИО1 кроме выполнения своих должностных обязанностей старшей вожатой в оспариваемый период с 01 сентября 1996 г. по 26 августа 2004 г. осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя рисования, труда, а также путем обучения на дому, что подтверждается копиями тарификационного списка учителей и других работников Лямбирской школы №2 на 01 сентября 1996 г., приказа № 58 от 01 ноября 1996 г. о передаче уроков в связи с увольнением учителя рисования и черчения, тарификационного списка на 14 февраля 2000 г., тарификационного списка № 1 на 01 сентября 2000 г., приказа № 170-Л от 01 ноября 2000 г. о замещении на период болезни заместителя директора по воспитательной работе, тарификационного списка на 01 ноября 2000 г., приказа № 62-Д от 01 сентября 2001 г. «Об учебной нагрузке учителей на 2001-2002 учебный год», тарификационного списка на 01 сентября 2001 г., приказа от 01 сентября 203 г. № 97/31-Д «Об утверждении учебного плана обучения на дому больных детей-хроников», тарификационных списков на 01 сентября 2003 г., карточки справки по начислению заработной платы за 2000 г., архивной справкой №565, выданной Муниципальным казенным учреждением Лямбирского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» 17 мая 2016 г., архивной справкой №318, выданной Муниципальным казенным учреждением Лямбирского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» 04 апреля 2017 г., архивной справкой №372, выданной Муниципальным казенным учреждением Лямбирского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» 17 апреля 2017 г.

Поскольку совокупностью перечисленных выше письменных доказательств подтверждается факт осуществления истицей в оспариваемый период педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении для детей, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с информационным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 г. N7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком рассматривается как период получения пособия в период временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 17 апреля 2000 г. по 04 сентября 2000 г. следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, подлежащим включению в специальный стаж.

Согласно положениям статей 167, 173 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в командировки, учебные отпуска с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истицы в спорный период на курсах повышения квалификации, семинарах, экскурсиях, олимпиадах, которые подтверждаются справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной муниципальным общеобразовательным учреждением Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» 30 января 2017 г. № 18, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за ФИО1 сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истица направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах решение ответчика № 30237/17 от 10 февраля 2017 г. в части не включения в специальный стаж истицы периода работы с 01 сентября 1996 г. по 26 августа 2004 г. в должности старшей вожатой на 1,5 ставки и учителя биологии муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2», в том числе отпуск по беременности и родам с 17 апреля 2000 г. по 04 сентября 2000 г., курсы повышения квалификации с 16 сентября 2002 г. по 28 сентября 2002 г., с 10 ноября 2003 г. по 03 декабря 2003 г., однодневные семинары, экскурсии, олимпиады 29 января 2004 г., 30 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., 16 марта 2004 г., 22 апреля 2004 г., 12 мая 2004 г., 14 мая 2004 г., 17 мая 2004 г., является незаконным и подлежит отмене.

Положениями статьи 22 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на испрашиваемую дату - 30 января 2017 г. специальный стаж истицы с учетом спорного периода составляет свыше 25 лет, что ответчиком не оспаривалось, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочно страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" с 30 января 2017 г.

На основании положений части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Территориального Пенсионного фонда в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной ею при подаче искового заявления, в размере 300 рублей по чеку-ордеру от 17 апреля 2017 г.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене в части, включении в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 30237/17 от 10 февраля 2017 г. признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 01 сентября 1996 г. по 26 августа 2004 г. в должности старшей вожатой на 1,5 ставки и учителя биологии с правом преподавания муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2», в том числе отпуск по беременности и родам с 17 апреля 2000 г. по 04 сентября 2000 г., курсы повышения квалификации с 16 сентября 2002 г. по 28 сентября 2002 г., с 10 ноября 2003 г. по 03 декабря 2003 г., однодневные семинары, экскурсии, олимпиады 29 января 2004 г., 30 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., 16 марта 2004 г., 22 апреля 2004 г., 12 мая 2004 г., 14 мая 2004 г., 17 мая 2004 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 сентября 1996 г. по 26 августа 2004 г. в должности старшей вожатой на 1,5 ставки и учителя биологии муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2», в том числе отпуск по беременности и родам с 17 апреля 2000 г. по 04 сентября 2000 г., курсы повышения квалификации с 16 сентября 2002 г. по 28 сентября 2002 г., с 10 ноября 2003 г. по 03 декабря 2003 г., однодневные семинары, экскурсии, олимпиады 29 января 2004 г., 30 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., 16 марта 2004 г., 22 апреля 2004 г., 12 мая 2004 г., 14 мая 2004 г., 17 мая 2004 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 января 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Б.А. Голышев