Решение № 2А-4429/2017 2А-4429/2017~М-3659/2017 М-3659/2017 от 9 сентября 2017 г. по делу № 2А-4429/2017

Дело № 2а-4429/2017


Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре Шепелеве С.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей от 10 сентября 2017 года,

старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии № 87 к члену участковой избирательной комиссии № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, отстранении от работы в участковой избирательной комиссии,

установил:

Участковая избирательная комиссия № 87 (далее – УИК № 87) в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к члену УИК № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, отстранении от работы в участковой избирательной комиссии. В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что <Дата> в помещении для голосования УИК № 87 член УИК № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 нарушал действующее законодательство о выборах и референдумах, а именно: статью 7 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (пытался получить копии с документов, содержащих персональные данные избирателей (списки избирателей) путем осуществления фото - видео фиксации. Устные замечания председателя комиссии о недопустимости нарушений действующего законодательства ФИО3 были проигнорированы и оставлены без внимания, нарушения закона с его стороны продолжились. ФИО3 оттолкнул председателя комиссии в момент разъяснения последней на недопустимость нарушений законодательства о выборах и референдумах. Своими действиями ФИО3 грубо нарушал порядок в помещении для голосования, распоряжения председателя комиссии не исполнял, чем нарушил действующее законодательство. Помимо этого, своими действиями ФИО3 препятствует работе избирательной комиссии, ставит под угрозу проведение голосования на избирательном участке, подведение итогов голосования, нарушает избирательные права граждан, а также права кандидатов.

На основании изложенного, просит установить факт нарушения членом комиссии с правом совещательного голоса УИК № 87 ФИО3 законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, отстранить его от работы в участковой избирательной комиссии № 87 из помещения участковой избирательной комиссии № 87.

В судебном заседании представители административного истца по доверенности ФИО1 и ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о причинах неявки суд не известил, в связи с чем с учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Е. В.В., заключение старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И., полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

Согласно ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

В силу ст.7 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Согласно Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

<Дата> в помещении для голосования УИК № 87 член УИК № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 нарушал действующее законодательство о выборах и референдумах, а именно: пытался получить копии с документов, содержащих персональные данные избирателей (списки избирателей) путем осуществления фото - видео фиксации. Устные замечания председателя комиссии о недопустимости нарушений действующего законодательства ФИО3 были проигнорированы и оставлены без внимания, нарушения закона с его стороны продолжались. Своими действиями ФИО3 грубо нарушал порядок в помещении для голосования, распоряжения председателя комиссии не исполнял, чем нарушил действующее законодательство.

Вышеуказанное подтверждается решением участковой комиссии избирательного участка № 87, а также показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Е. В.В., из пояснений которой следует, что она является членом УИК № 87 от партии «<данные изъяты>». В помещение УИК № 87 она явилась в 7.00 часов, принесла бюллетени. Когда пришел Д. С., он стал фотографировать списки избирателей, на неоднократные замечания председателя он не реагировал.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела и пояснениями участников процесса. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что член УИК № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 нарушил законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в частности положения Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в связи с чем должен быть отстранен от участия в работе УИК № 87.

В связи с изложенным, исковые требования УИК № 87 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.188 КАС РФ и положений ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» данное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования участковой избирательной комиссии № 87 к члену участковой избирательной комиссии № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, отстранении от работы в участковой избирательной комиссии, удовлетворить.

Установить факт нарушения членом участковой избирательной комиссии № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

Отстранить члена участковой избирательной комиссии № 87 с правом совещательного голоса ФИО3 от работы в участковой избирательной комиссии № 87 из помещения участковой избирательной комиссии № 87.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2017 года.

Судья Н.Г. Седова