Решение № 2А-1709/2019 2А-1709/2019~М-1802/2019 М-1802/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-1709/2019

№2а-1709/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 16 декабря 2019 года

Судья Каневского районного суда ФИО2,

При секретаре Авдеенко М.В.,

С участием административного истца ФИО3,

Административного ответчика – начальника Отдела Министерства внутренних дел России

по Каневскому району Б.,

представителя заинтересованного лица – Отдела МВД России по Каневскому району – ФИО4, по доверенности №Д-1 от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району полковнику полиции Б. о признании действия (бездействия) должностного лица, выразившиеся в необоснованном, незаконном, не направлении уведомлений о результатах проведенной окончательной проверки по заявлениям, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району Б. о признании действия (бездействия) должностного лица, выразившиеся в необоснованном, незаконном, не направлении уведомлений о результатах проведенной окончательной проверки по заявлениям, незаконными, указывая, что в марте и апреле 2019 года на территории Челбасского сельского поселения Каневского района Краснодарского края, им многократно были выявлены нарушения действующего административного законодательства Российской Федерации, совершенные должностными лицами администрации Челбасского сельского поселения. Данные нарушения касались ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей, а также незаконных действий (бездействий) должностных лиц администрации Челбасского сельского поселения по содержанию улично - дорожной сети и множественных повреждений дорожного полотна, превышающих ГОСТа Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» в станице Челбасской Каневского района Краснодарского края. В строгом соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», реализуя его конституционное право на обращение в государственные (правоохранительные) органы, им на имя начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району полковника полиции Б. были поданы многократные, официальные, письменные, надлежаще оформленные заявления, в которых он просил проверить изложенные в его заявлениях доводы, а виновных должностных лиц привлечь к законной административной ответственности. Данные заявления были зарегистрированы в КУСП дежурной части Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому район: КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведение проверки по вышеуказанным материалам КУСП было поручено должностным лицам ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району. По всем вышеперечисленным материалам КУСП, должностными лицам ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району, были вынесены определения о возбуждении дел об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначены административные расследования в отношении должностных лиц администрации Челбасского сельского поселения Каневского района Краснодарского края. До настоящего времени в его адрес не направлены должностными лицами Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району уведомления об окончательных результатах проведенной проверки по вышеуказанным его заявлениям. Незаконными действиями (бездействиями), должностные лицами Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району умышлено лишают его законной возможности ознакомиться с данными результатами проверок по его заявлениям, и в случае несогласия с этими результатами законно обжаловать их вышестоящему должностному лицу, прокурору, либо в суд. Просит суд признать действия (бездействия) должностного лица, начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району полковника полиции Б., выразившиеся в необоснованном, незаконном, не направлении ему уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик – начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району Б. в судебном заседании возражал против административного иска, представил на него возражение, согласно которому считает исковые требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Относительно требований признать действия (бездействие) должностного лица, начальника Отдела МВД России по Каневскому району полковника полиции Б., выразившиеся в необоснованном, незаконном не направлении ему уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, незаконным. ФИО3 указано, что в 2019 году им в Отдел МВД России по Каневскому району было подано 28 заявлений, которые были зарегистрированы в КУСП, и в которых он сообщал о нарушениях действующего административного законодательства Российской Федерации, допущенных должностными лицами администрации сельского поселения Каневского района. Заявляет, что ему не были направлены уведомления о результатах рассмотрения данных заявлений, чем нарушены его права, и считает виновным в сложившейся ситуации меня как начальника Отдела МВД России по Каневскому району. В соответствии с п.58 Инструкции о порядке приема, регистрации, и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее - Инструкция), утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ. Пунктом 59 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: О возбуждении дела об административном правонарушении; Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Сотрудник органов внутренних дел, проводивший проверку по заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, должен в кратчайший срок, но не позднее чем до истечения 24 часов с момента принятия решения, проинформировать о нем оперативного дежурного дежурной части для обеспечения своевременного заполнения графы 9 КУСП, а также представить оперативному дежурному копию решения (р.69 Инструкции). Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, указанных в пунктах 48, 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа (п.70 Инструкции).

Изучением материалов КУСП, согласно перечню, указанному ФИО3 в его заявлении, установлено, что по всем вышеуказанным материалам были возбуждены дела об административных правонарушениях, о чем ФИО3 был уведомлен надлежащим образом, а именно, уведомления были направлены заявителю в письменной форме, что подтверждается наличием копий уведомлений в материалах, наличие соответствующих отметок, с указанием даты и номера исходящей корреспонденции, в журнале КУСП, а также в журнале регистрации исходящей корреспонденции ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району, информационными карточками ОДиР Отдела МВД России по Каневскому району: 1. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу» и «Главная дорога» на пересечении <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление ФИО3 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 4.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 2. КУСП № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> очень сильно повреждено, в асфальте имеются глубокие ямы, выбоины и трещины и об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу», «Главная дорога» на пересечении улиц Рязанская и Первомайская и на пересечении <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 3. КУСП №, № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 4. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу» на пересечении <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 5. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о необоснованном выключении света в ночное время по <адрес> в <адрес>, что мешает участникам дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 4.1 ст. 24.5, ч.6 ст.28.7, 4.1 ст.28.9, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ. 6. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 7. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, Заявление о поврежденном асфальтном покрытии по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 8. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, Заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу», «Главная дорога» на пересечении улиц Коминтерна и Коммунаров в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 9. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 10. КУСП №, № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ Заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес> в <адрес> и об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу», на пересечении <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. 16.04.2019 года постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

11. КУСП № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о поврежденном асфальтном покрытии на <адрес> и <адрес>, и об отсутствии знака «Уступи дорогу» на пересечении улиц <адрес><адрес>, знаков «Главная дорога», «Уступи дорогу». На пересечении улиц <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5, ч.б ст. 28.7, ч.1 ст.28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ. 12. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии на площадке АЗС «Роснефть» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. 13. КУСП №,№ (приобщены меаду собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, а также об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу», на пересечении улиц Шевченко и Набережной, улиц Лесная и Октябрьской <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5, ч.6 ст. 28.7, ч.1 ст. 28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ. 14. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу» на пересечении <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № об отказе в возбуждение дела об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст. 28.1. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. 15. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об осуществлении местным жителем торговли продуктами питания на проезжей части асфальтированной дороги с легкового автомобиля грз № ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ. Уведомление КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.33 КоАП РФ. 16. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об осуществлении местным жителем торговли продуктами питания на проезжей части асфальтированной дороги. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. В соответствии с п.6 ст.28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Главой 25 (статьи 25.1- 25.5-1) КоАП РФ определен перечень участников производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности, в том числе право знакомиться с материалами дела. В соответствии с вышеуказанными нормами, а также ст.28.2 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении), ст.28.7 КоАП РФ (административное расследование), законодатель не возлагает обязанность по уведомлению о результатах административного расследования иных лиц, не являющихся участниками административного производства. Как следует из изучения вышеуказанных 28-ми материалов КУСП, ФИО3 не является участником ни одного из вышеуказанных административных правонарушений. Таким образом, заявление административного истца о необоснованном, незаконном не направлении ФИО3 уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, не соответствует действительности. Кроме того, ФИО3 в данной ситуации необоснованно пытается возложить на него ответственность за действия (бездействие), а также принятые процессуальные решения, которые осуществлялись другими должностными лицами, уполномоченными составлять административные протоколы и производить административное расследование, в соответствии с п.1 части 2 ст.28.3, частью 2 ст.28.7 КоАП РФ, а также п. 1.4.4 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Приказом начальника Отдела МВД России по Каневскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, подписанным им, ФИО3 уволен из органов внутренних дел (Отдела МВД России по Каневскому району) по пункту 5 ч.3 статьи 82 (в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ»). Уволен ФИО3 был из органов внутренних дел по результатам служебной проверки, проведенной УРЛС ГУ МВД России по Краснодарскому краю, заключение служебной проверки было утверждено начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Каневской районный суд Краснодарского края было подано исковое заявление к Отделу МВД России по Каневскому району о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано. Данное решение было обжаловано ФИО3 в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, апелляционным определением (гражданское дело №) от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Каневской районный суд Краснодарского края подано новое исковое заявление, в котором он просил суд признать незаконными результаты служебной проверки, проведенной ГУ МВД России по Краснодарскому краю, послужившей основанием его увольнения, а также признать незаконным приказ о его увольнении, восстановить его на службе в органах внутренних дел, выплатить ему довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано в полном объеме. В последующем, ФИО3 вышеуказанные решение Краснодарского краевого суда были обжалованы в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд, а также в Верховный суд Российской Федерации, однако в удовлетворении его жалоб судами кассационных инстанций также было отказано. За период, с декабря 2017 года по настоящее время ФИО3 систематически обращается в Отдел МВД России по Каневскому району с различного рода заявлениями, обращениями, которые регистрировались в КУСП, а также рассматривались в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ (далее - ФЗ-59), при этом, рост количества указанных обращений приходится на 2019 год. Так, в 2017 году от ФИО3 поступило 5 обращений, рассмотренных в соответствии с требованиями ФЗ-59; В 2018 году - 12 обращений, рассмотренных в соответствии с требованиями ФЗ- 59; и около 70 обращений (заявлений), зарегистрированный в КУСП; За истекший период 2019 года от данного гражданина поступило 164 обращения, рассмотренных в соответствии с требованиями ФЗ-59; в КУСП зарегистрировано более 900, из них 28, которые указаны в рассматриваемом исковом заявлении. Таким образом, в 2019 году произошло существенное увеличение количества материалов КУСП и входящей корреспонденции, усилилась нагрузка личный состав Отдела МВД России по Каневскому району. При этом, от ФИО3 в текущем году периодически поступают заявления с просьбой разъяснить содержание полученных им уведомлений, что свидетельствует о том, что ему самому сложно ориентироваться в таком количестве поданных им же заявлений. Относительно обоснованности рассмотрения искового заявления в порядке административного судопроизводства. В соответствии с частью 5 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях. В соответствии с п.1 части 1 ст. 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах. Следовательно, если ФИО3 считает, что его права и законные интересы были нарушены в ходе проведения административных расследований по указанными им 28-ми материалам, он праве обжаловать действия - но, не начальника Отдела МВД России по Каневскому району, а непосредственно должностных лиц, осуществлявших административные расследования) в порядке, установленном КоАП РФ. Таким образом, административным истцом не предоставлено достаточных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о незаконности моих действий как должностного лица - начальника Отдела МВД России по Каневскому району, при проведении административных расследований по материалам КУСП, зарегистрированным на основании поданных им заявлений. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 к начальнику Отдела МВД России по Каневскому району Б. по делу №а-№ о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, выразившихся в необоснованном, незаконном не направлении ФИО3 уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Отдела МВД России по Каневскому району – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила на него возражение, согласно которому считает исковые требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Относительно требований признать действия (бездействие) должностного лица, начальника Отдела МВД России по Каневскому району полковника полиции Б., выразившиеся в необоснованном, незаконном не направлении ему уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, незаконным. ФИО3 указано, что в 2019 году им в Отдел МВД России по Каневскому району было подано 28 заявлений, которые были зарегистрированы в КУСП, и в которых он сообщал о нарушениях действующего административного законодательства Российской Федерации, допущенных должностными лицами администрации сельского поселения Каневского района. Заявляет, что ему не были направлены уведомления о результатах рассмотрения данных заявлений, чем нарушены его права, и считает виновным в сложившейся ситуации меня как начальника Отдела МВД России по Каневскому району. В соответствии с п.58 Инструкции о порядке приема, регистрации, и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее - Инструкция), утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ. Пунктом 59 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: 59.1. О возбуждении дела об административном правонарушении; 59.2. Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; 59.3. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; 59.4. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Сотрудник органов внутренних дел, проводивший проверку по заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, должен в кратчайший срок, но не позднее чем до истечения 24 часов с момента принятия решения, проинформировать о нем оперативного дежурного дежурной части для обеспечения своевременного заполнения графы 9 КУСП, а также представить оперативному дежурному копию решения (р.69 Инструкции). Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, указанных в пунктах 48, 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа (п.70 Инструкции).

Изучением материалов КУСП, согласно перечню, указанному ФИО3 в его заявлении, установлено, что по всем вышеуказанным материалам были возбуждены дела об административных правонарушениях, о чем ФИО3 был уведомлен надлежащим образом, а именно, уведомления были направлены заявителю в письменной форме, что подтверждается наличием копий уведомлений в материалах, наличие соответствующих отметок, с указанием даты и номера исходящей корреспонденции, в журнале КУСП, а также в журнале регистрации исходящей корреспонденции ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району, информационными карточками ОДиР Отдела МВД России по Каневскому району: 1. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу» и «Главная дорога» на пересечении улиц <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ определение 23 № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление ФИО3 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 2. КУСП №,№ (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> очень сильно повреждено, в асфальте имеются глубокие ямы, выбоины и трещины и об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу», «Главная дорога» на пересечении улиц Рязанская и Первомайская и на пересечении улиц <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх№ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 3. КУСП №, № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 4. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу» на пересечении <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 5. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о необоснованном выключении света в ночное время по <адрес> в <адрес>, что мешает участникам дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. 74/7-724 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5, ч.6 ст.28.7, ч.1 ст.28.9, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ; 6. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 7. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, Заявление о поврежденном асфальтном покрытии по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 8. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, Заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу», «Главная дорога» на пересечении улиц <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ; 9. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 10. КУСП №, № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ Заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес> в <адрес> и об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу», на пересечении <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ; 11. КУСП № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ Заявления о поврежденном асфальтном покрытии на <адрес> и <адрес>, и об отсутствии знака «Уступи дорогу» на пересечении улиц Ленина и <адрес><адрес>, знаков «Главная дорога», «Уступи дорогу». На пересечении улиц Театральная и Набережная <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 4.1 ст. 24.5, ч.6 ст.28.7, 4.1 ст.28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ; 12. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии на площадке АЗС «Роснефть» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ; 13. КУСП №,№ (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, а также об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу», на пересечении улиц Шевченко и Набережной, улиц Лесная и Октябрьской <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 4.1 ст. 24.5, ч.6 ст. 28.7, ч.1 ст. 28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ; 14. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу» на пересечении <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № об отказе в возбуждение дела об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст. 28.1. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; 15. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об осуществлении местным жителем торговли продуктами питания на проезжей части асфальтированной дороги с легкового автомобиля грз №. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.33 КоАП РФ; 16. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об осуществлении местным жителем торговли продуктами питания на проезжей части асфальтированной дороги. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ст.28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Главой 25 (статьи 25.1- 25.5-1) КоАП РФ определен перечень участников производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности, в том числе право знакомиться с материалами дела. В соответствии с вышеуказанными нормами, а также ст.28.2 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении), ст.28.7 КоАП РФ (административное расследование), законодатель не возлагает обязанность по уведомлению о результатах административного расследования иных лиц, не являющихся участниками административного производства. Как следует из изучения вышеуказанных 28-ми материалов КУСП, ФИО3 не является участником ни одного из вышеуказанных административных правонарушений. Таким образом, заявление административного истца о необоснованном, незаконном не направлении ФИО3 уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, не соответствует действительности. Кроме того, ФИО3 в данной ситуации необоснованно пытается возложить ответственность за действия (бездействие), а также принятые процессуальные решения, которые осуществлялись другими должностными лицами, уполномоченными составлять административные протоколы и производить административное расследование, в соответствии с п.1 части 2 ст.28.3, частью 2 ст.28.7 КоАП РФ, а также п. 1.4.4 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Приказом начальника Отдела МВД России по Каневскому району Б. от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО3 уволен из органов внутренних дел (Отдела МВД России по Каневскому району) по пункту 5 ч.3 статьи 82 (в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ»). Уволен ФИО3 был из органов внутренних дел по результатам служебной проверки, проведенной УРЛС ГУ МВД России по Краснодарскому краю, заключение служебной проверки было утверждено начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю 05.10.2017 года. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Каневской районный суд Краснодарского края было подано исковое заявление к Отделу МВД России по Каневскому району о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано. Данное решение было обжаловано ФИО3 в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, апелляционным определением (гражданское дело №) от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Каневской районный суд Краснодарского края подано новое исковое заявление, в котором он просил суд признать незаконными результаты служебной проверки, проведенной ГУ МВД России по Краснодарскому краю, послужившей основанием его увольнения, а также признать незаконным приказ о его увольнении, восстановить его на службе в органах внутренних дел, выплатить ему довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано в полном объеме. В последующем, ФИО3 вышеуказанные решение Краснодарского краевого суда были обжалованы в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд, а также в Верховный суд Российской Федерации, однако в удовлетворении его жалоб судами кассационных инстанций также было отказано. За период, с декабря 2017 года по настоящее время ФИО3 систематически обращается в Отдел МВД России по Каневскому району с различного рода заявлениями, обращениями, которые регистрировались в КУСП, а также рассматривались в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ (далее - ФЗ-59), при этом, рост количества указанных обращений приходится на 2019 год. Так, в 2017 году от ФИО3 поступило 5 обращений, рассмотренных в соответствии с требованиями ФЗ-59; В 2018 году - 12 обращений, рассмотренных в соответствии с требованиями ФЗ- 59; и около 70 обращений (заявлений), зарегистрированный в КУСП; За истекший период 2019 года от данного гражданина поступило 164 обращения, рассмотренных в соответствии с требованиями ФЗ-59; в КУСП зарегистрировано более 900, из них 28, которые указаны в рассматриваемом исковом заявлении. Таким образом, в 2019 году произошло существенное увеличение количества материалов КУСП и входящей корреспонденции, усилилась нагрузка личный состав Отдела МВД России по Каневскому району. При этом, от ФИО3 в текущем году периодически поступают заявления с просьбой разъяснить содержание полученных им уведомлений, что свидетельствует о том, что ему самому сложно ориентироваться в таком количестве поданных им же заявлений. Относительно обоснованности рассмотрения искового заявления в порядке административного судопроизводства. В соответствии с частью 5 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях. В соответствии с п.1 части 1 ст. 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах. Следовательно, если ФИО3 считает, что его права и законные интересы были нарушены в ходе проведения административных расследований по указанными им 28-ми материалам, он праве обжаловать действия - но, не начальника Отдела МВД России по Каневскому району, а непосредственно должностных лиц, осуществлявших административные расследования) в порядке, установленном КоАП РФ. Таким образом, административным истцом не предоставлено достаточных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о незаконности моих действий как должностного лица - начальника Отдела МВД России по Каневскому району, при проведении административных расследований по материалам КУСП, зарегистрированным на основании поданных им заявлений. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 к начальнику Отдела МВД России по Каневскому району Б. по делу № о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, выразившихся в необоснованном, незаконном не направлении ФИО3 уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

В соответствии с п.58 Инструкции о порядке приема, регистрации, и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее - Инструкция), утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ.

Пунктом 59 Инструкции, установлено, что по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в 2019 году в Отдел МВД России по Каневскому району было подано 28 заявлений, которые были зарегистрированы в КУСП, и в которых он сообщал о нарушениях действующего административного законодательства Российской Федерации, допущенных должностными лицами администрации Челбасского сельского поселения Каневского района.

Данные заявления были зарегистрированы в КУСП дежурной части Отдела МВД России по Каневскому району:

1. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу» и «<адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление ФИО3 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

2. КУСП №,№ (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> очень сильно повреждено, в асфальте имеются глубокие ямы, выбоины и трещины и об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу», «Главная дорога» на пересечении улиц Рязанская и Первомайская и на пересечении улиц <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

3. КУСП №, 3534 (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление КУСП № исх. 74/7-804 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

4. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу» на пересечении <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

5. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о необоснованном выключении света в ночное время по <адрес> в <адрес>, что мешает участникам дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5, ч.6 ст.28.7, ч.1 ст.28.9, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ;

6. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

7. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, Заявление о поврежденном асфальтном покрытии по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

8. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, Заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу», «Главная дорога» на пересечении улиц <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ;

9. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

10. КУСП № (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес> в <адрес> и об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу», на пересечении <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ;

11. КУСП №,№ (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ Заявления о поврежденном асфальтном покрытии на <адрес> и <адрес>, и об отсутствии знака «Уступи дорогу» на пересечении улиц <адрес><адрес>, знаков «Главная дорога», «Уступи дорогу». На пересечении улиц <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 4.1 ст. 24.5, ч.6 ст.28.7, 4.1 ст.28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ;

12. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о поврежденном асфальтном покрытии на площадке АЗС «Роснефть» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх№ от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ;

13. КУСП №,№ (приобщены между собой, так как заявления об одном и том же) от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о поврежденном асфальтном покрытии <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, а также об отсутствии дорожных знаков «Уступи дорогу», на пересечении улиц <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх№ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 4.1 ст. 24.5, ч.6 ст. 28.7, ч.1 ст. 28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ;

14. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии дорожного знака «Уступи дорогу» на пересечении <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № № об отказе в возбуждение дела об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст. 28.1. Уведомление КУСП № исх№ от ДД.ММ.ГГГГ;

15. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об осуществлении местным жителем торговли продуктами питания на проезжей части асфальтированной дороги с легкового автомобиля грз №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.33 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.33 КоАП РФ;

16. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об осуществлении местным жителем торговли продуктами питания на проезжей части асфальтированной дороги. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ. Уведомление КУСП № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, заявление административного истца о необоснованном, незаконном не направлении ФИО3 уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, не соответствует действительности.

В соответствии с п.6 ст.28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Главой 25 (статьи 25.1- 25.5-1) КоАП РФ определен перечень участников производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности, в том числе право знакомиться с материалами дела.

В соответствии с вышеуказанными нормами, а также ст.28.2 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении), ст.28.7 КоАП РФ (административное расследование), законодатель не возлагает обязанность по уведомлению о результатах административного расследования иных лиц, не являющихся участниками административного производства.

Как следует из изучения вышеуказанных 28-ми материалов КУСП, ФИО3 не является участником ни одного из вышеуказанных административных правонарушений.

В соответствии с ч.5 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Если ФИО3 считает, что его права и законные интересы были нарушены в ходе проведения административных расследований по указанными им 28-ми материалам, он праве обжаловать действия - но, не начальника Отдела МВД России по Каневскому району, а непосредственно должностных лиц, осуществлявших административные расследования в порядке, установленном КоАП РФ.

Административным истцом не предоставлено достаточных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о незаконности действий административного ответчика, как должностного лица - начальника Отдела МВД России по Каневскому району при проведении административных расследований по материалам КУСП, зарегистрированным на основании поданных им заявлений.

Таким образом, заявление административного истца о необоснованном, незаконном не направлении ФИО3 уведомлений о результатах проведенной, окончательной проверки по его заявлениям, является не состоятельным.

С учетом изложенного, административным истцом не предоставлено достаточных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о незаконности действий (бездействия) должностного лица - начальника Отдела МВД России по Каневскому району Б., при проведении административных расследований по материалам КУСП, зарегистрированным на основании поданных им заявлений.

На основании изложенного, суд находит, что следует отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району Б. о признании действия (бездействия) должностного лица, выразившиеся в необоснованном, незаконном, не направлении уведомлений о результатах проведенной окончательной проверки по заявлениям, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Каневскому району полковнику полиции Б. о признании действия (бездействия) должностного лица, выразившиеся в необоснованном, незаконном, не направлении уведомлений о результатах проведенной окончательной проверки по заявлениям, незаконным – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья