Решение № 2-434/2018 2-434/2018 ~ М-413/2018 М-413/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-434/2018

Дело № 2-434/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 06 июня 2018 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица ГК «Мелиоратор» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кирова о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации города Кирова, просит признать право собственности на гаражный бокс № площадью 20,5 кв.м., расположенный в нежилом здании блока № гаражного кооператива «Мелиоратор» по адресу: <адрес>, <адрес>», считать решение суда основанием для обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета вышеуказанного нежилого здания блока и гаражного бокса № с последующей регистрацией за истцом права собственности на указанный гаражный бокс с предоставлением документов, предусмотренных действующим законодательством.

В обоснование указал, что на основании распоряжения Совета министров РСФСР от 05.11.1990 и Списка землепользователей, являющегося приложением к распоряжению, из земель опытно-производственного хозяйства «ФИО7» отведено 3,3 га хозрасчетной автобазе объединения «<данные изъяты>» для строительства индивидуальных гаражей. 07.08.1990 хозрасчетной автобазой объединения «<данные изъяты>» заключен договор с хозрасчетной землеустроительной группой при райисполкоме на производство работ по разработке материалов по отводу земельного участка для строительства гаражей для индивидуального автотранспорта. Последующее строительство гаражей осуществлялось силами и за счет личных средств членов гаражного кооператива, хозспособом, по типовым проектам, с использованием типовых конструктивных материалов. Однако организованный на данном участке гаражный кооператив в тот период времени так и не зарегистрирован в установленном законодательством порядке, не имел учредительных документов, поэтому право собственности на гаражные боксы зарегистрировано не было. Строительство гаражного блока № было завершено в 1993 г. Истец числится в списке членов гаражного кооператива, блок №, утвержденном решением общего собрания членов ГК от 03.06.2017 г. № 1. Надлежащим образом создание гаражного кооператива произведено в мае-июне 2016г., что подтверждается протоколом № общего собрания учредителей гаражного кооператива «Мелиоратор», свидетельством о государственной регистрации юридического лица. Кооператив располагается в <адрес><адрес> у дороги, являющейся продолжением <адрес>, недалеко от объездной дороги на Нововятск, в пределах земельного участка с кадастровым номером № предназначенного для строительства индивидуальных гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кооператив обратился в специализированные организации для разработки технической документации на помещения гаражей блока 6 зданий гаражного кооператива: в ООО «ФИО9» - Технического плана здания и в ООО ФИО8» - для подготовки Технического заключения с целью получения сведений о получении характеристик объекта недвижимости (прилагается). Техническое обследование гаражей выполнено в соответствии с ГОСТ Р 23778-2010 и СП 13-102-2003. Согласно заключению по результатам обследования и оценки степени капитальности коллективных гаражей «Мелиоратор» блок №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что здание выполнено согласно требованиям СНиП и подтверждает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не влияют на безопасность его дальнейшей эксплуатации; требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены. В августе 2017 г. председатель ГК «Мелиоратор» обратился в администрацию г. Кирова с заявлением о присвоении адреса зданиям гаражей кооператива, где ему отказано, поскольку с подобным заявлением вправе обратиться только собственники объекта регистрации, а также в связи с отсутствием разрешения на строительство нежилых зданий (гаражных боксов). Гаражи построены силами и за счет членов кооператива. Он владеет своим гаражным боксом открыто и добросовестно, производит необходимые платежи (оплата электроэнергии, уборки снега в зимний период), т.е. полностью несет бремя содержания имущества, производит необходимый ремонт, использует помещение по назначению. В настоящее время здание блока №, где размещается, в том числе, и спорный гаражный бокс, является объектом завершенного строительства и функционирует, то есть является вновь созданным имуществом. В связи с этим полагает, что в силу ст. 218 ГК РФ имеет право на признание за ним права собственности на гаражный бокс как на вновь созданную для себя вещь. Права членов гаражного кооператива на выделение земельного участка и строительство гаражных боксов никем не оспаривается, иных лиц, имеющих правопритязания на его гаражный бокс, не имеется. Существование здания гаражных боксов блока № не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указал, что доказательств обращения истца в администрацию с пакетом документов для получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не имеется. Истец не предпринимал меры к легализации самовольно возведенного строения. Заключение ООО «ФИО10» не отвечает требованиям допустимости, в нем отсутствуют результаты осмотра объекта. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Считает администрацию г. Кирова ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица ГК «Мелиоратор» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей учреждений. Представили письменные отзывы, из которых следует, что сведения о спорном нежилом здании гаражных боксов и помещений в нем в ЕГРН отсутствуют. Истцом должны быть представлены достаточные доказательства наличия оснований для признания права собственности на спорный объект в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГКН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации. Обращено внимание, что адрес в установленном порядке зданию гаражей не присвоен. Допускается вносить сведения в ЕГРН с местоположением, указанным в техническом плане. Не возражают в удовлетворении требований, в случае доказанности истцом достаточных оснований для признания права собственности на спорный объект в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу части 2 указанной статьи для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Совета министров РСФСР от 05.11.1990 и Списка землепользователей, являющегося приложением к распоряжению, из земель опытно-производственного хозяйства «ФИО11» было отведено 3,3 га хозрасчетной автобазе объединения «<данные изъяты>» для строительства индивидуальных гаражей.

07.08.1990 хозрасчетной автобазой объединения «<данные изъяты>» заключен договор с хозрасчетной землеустроительной группой при райисполкоме на производство работ по разработке материалов по отводу земельного участка для строительства гаражей для индивидуального автотранспорта, составлена смета, подписан акт об отводе земельного участка.

Согласно протоколу №1 от 25.05.2016, общим собранием учредителей создан гаражный кооператив «Мелиоратор», что подтверждается свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе от 01.06.2016.

Кооператив располагается в <адрес><адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для строительства индивидуальных гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.06.2017.

В Списке членов гаражного кооператива «Мелиоратор», утвержденном решением общего собрания членов ГК от 03.06.2017, значится истец с указанием закрепления за ним спорного гаражного бокса №.

Из справки ГК «Мелиоратор» следует, что истец является членом указанного гаражного кооператива, ему принадлежит гаражный бокс № площадью 20,5 кв.м. в блоке №. Паевой взнос уплачен полностью, задолженности по оплате квартальных и целевых взносов не имеет.

В материалы дела представлены технический план здания, изготовленный ООО «ФИО12», подготовленного для постановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного в <адрес>, <адрес>», блок № и № нежилых помещений в нем, в числе которых значится помещение № площадью 20,5 кв.м. и техническое заключение, изготовленное ООО ФИО13» по результатам проведенного 30.03.2017 технического обследования здания гаражных боксов (блок №) ГК «Мелиоратор».

Согласно заключению, по результатам обследования и оценки степени капитальности коллективных гаражей «Мелиоратор» блок № (боксы №, №), расположенных в <адрес>, <адрес>, установлено, что здание выполнено согласно требованиям СНиП и подтверждает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не влияют на безопасность его дальнейшей эксплуатации; требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены. Согласно обследованию основных строительных конструкций, на земельном участке № обследовалось нежилое одноэтажное здание (боксы №, №), год завершения строительства - 1993, общая пл. 1030,2 кв.м., произведены обмеры гаражных боксов, выполнен обмерочный чертеж, установлены основные характеристики здания.

Техническое заключение ООО «ФИО14» суд полагает допустимым доказательством по делу, поскольку из заключения следует, что обследование гаражного бокса проведено организацией, имеющей допуск к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также в соответствии с СП 13-102-2003, ГОСТ Р 23778-2010.

Из решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса от 10.08.2017 следует, что председатель ГК «Мелиоратор» обращался в администрацию г. Кирова с заявлением о присвоении адреса зданиям гаражей кооператива на земельном участке №, ему отказано, поскольку с подобным заявлением вправе обратиться только собственники объекта регистрации, а также в связи с отсутствием разрешения на строительство нежилых зданий (гаражных боксов).

Поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие его членство в ГК «Мелиоратор», строительство спорного гаражного бокса произведено на земельном участке, который предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей индивидуального транспорта, при этом спорный бокс построен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный гаражный бокс №.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов, при условии уплаты государственной пошлины (статьи 17, 18 Закона о регистрации).

Согласно ч.4 ст.1 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Постановка на кадастровый учет помещений гаражных боксов осуществляется одновременно с постановкой на учет здания гаражных боксов.

Таким образом, данное судебное решение является основанием для обращения истца с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета нежилого здания блока № ГК «Мелиоратор», расположенного в <адрес>, <адрес>» и нежилого помещения в нем - гаражного бокса №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и регистрации прав истца на гаражный бокс с предоставлением документов, предусмотренных действующим законодательством.

Суд полагает, что иск о признании права собственности на гаражный бокс ФИО1 обоснованно предъявлен к Администрации г.Кирова. В силу п.1 и п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Согласно правилам п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Поскольку спорное имущество, не имеющее собственника, расположено на территории, относящейся к ведению органа местного самоуправления (администрации г.Кирова), то с учетом положений п.3 ст.225 ГК РФ истец правомерно обратился с требованием именно к данному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 20,5 кв.м., расположенный в здании гаражного кооператива «Мелиоратор» в <адрес>, <адрес>», блок №.

Решение является основанием для обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета нежилого здания блока № гаражного кооператива «Мелиоратор», расположенного в <адрес>, <адрес> и нежилого помещения в нем - гаражного бокса № и регистрации права собственности на него за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 09 июня 2018.