Решение № 2А-1582/2019 2А-1582/2019~М-1074/2019 М-1074/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1582/2019

Дело №2а-1582/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года <адрес>-на-ФИО7

Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО7 в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по РО ФИО4, ФИО1 по РО, заинтересованное лицо - УФК по РО о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, приведении постановлений в соответствие с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по РО ФИО4, ФИО1 по РО, заинтересованное лицо - УФК по РО о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, приведении постановлений в соответствие с требованиями законодательства, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, рассмотрев исполнительные производства № №-ИП, №, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>- на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>- на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб., в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>-на-ФИО7, ФИО1, 344033, в пользу взыскателя: УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес> Л/С <***>), адрес: пер. Соборный, <адрес>, корп. А, <адрес>-на-ФИО7, ФИО1, 344002 на общую сумму: null руб. (так в тексте), ДД.ММ.ГГГГ издал постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Как следует из оттиска штампа-датера на конверте почтового отправления, данное постановление пристава-исполнителя поступило по месту работы должника ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес должника копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на его заработную плату не направлялась и ему не вручалась.

Данное постановление пристава-исполнителя по своей форме не соответствует требованиям приказа ФССП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 318 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами ФИО2 службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» и, соответственно, нарушает ст.98 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

А именно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника не содержит обязательной ссылки на истечение, к моменту его издания, срока, установленного для добровольного исполнения.

В последующем, должнику стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ пристав- исполнитель также издал постановления о возбуждении исполнительных производств № №-№.

Все постановления пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств были вручены должнику только ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что в нарушение требований части 12 ст. 30 ФИО2 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав-исполнитель в данных постановлениях не установил срок для добровольного исполнения, который в соответствии с законом, по общему правилу составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом ссылка пристава-исполнителя на то, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливать в соответствии с частью 14 статьи 30 названного закона, не может быть принята, поскольку она основывается на неправильном толковании приставом- исполнителем закона.

По его мнению, следует обратить внимание на то обстоятельство, что несвоевременное вручение должнику постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств, не только лишило его возможности своевременного обжалования этих постановлений, но и ограничило для него возможности: - сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание; - указать виды доходов, на которые согласно статье 101 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание; - воспользоваться другими своими правами участника исполнительного производства.

Указывает, что неправомерное бездействие пристава-исполнителя привело к тому, что до ДД.ММ.ГГГГ должнику ничего не было известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств № №-№, что лишило его возможности в полной мере воспользоваться своими правами участника исполнительного производства.

И это, тем более, что от должника утаиваются следующие документы: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>- на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>- на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>- на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>- на-ФИО7, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП ФИО1, сумма долга 2000.00 руб.

В связи с подачей административного искового заявления административный истец понес подтверждённые судебные расходы в сумме 4200 руб. (госпошлина - 3000 руб., издержки на составление иска - 1200 руб.) подлежащие распределению в порядке ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными в описанной выше части:

- действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО4;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату должника;

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 о возбуждении исполнительных производств № №-ИП, №- ИП, №.

Обязать пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 привести в соответствие с требованиями законодательства:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату должника;

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 о возбуждении исполнительных производств № №-ИП, №, №-ИП.

Взыскать с ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> в его пользу возмещение судебных расходов в сумме 4200 руб.

Административный истец в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО4, также действующий от имени ФИО1 по <адрес> на основании доверенности № от 15.01.2019г., в судебном заседании с административным иском не согласился, указав на то, что он действовал исключительно в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Заинтересованное лицо – УФК по РО, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено всудебномзаседании, наисполнениив Железнодорожном РОСП <адрес>-на-ФИО1 по РО находится сводное исполнительноепроизводство №-СД, в состав которого Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 17.04.2019г. объединены следующие исполнительные производства, в отношении должника ФИО3:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес> по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от 17.04.2019г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО4 взыскание обращено на заработную плату должника ФИО3, для чего указанное постановление направлено ООО «Донская гофротара».

Данные действия судебного пристава-исполнителя в рамках настоящего административного дела оспариваются ФИО3

В соответствии с п.1 п.2 ФИО2 закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2ФИО2 закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФИО2 законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1, п.2 ст.14 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на ФИО2 законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с п.1 ст.30 ФИО2 закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФИО2 законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с ФИО2 законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (п.5 ст.30 ФИО2 закона №229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8 ст.30 ФИО2 закона №229-ФЗ).

Пунктом 14 статьи 30 ФИО2 закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. предусмотрены случаи, в которых судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа, в частности, в случае возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

В соответствии с п.16 ст. 30 ФИО2 закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст.64 ФИО2 закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФИО2 законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФИО2 законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФИО2 законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего ФИО2 закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего ФИО2 закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.2 ч.3 ст.68 ФИО2 закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. к мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, все оспариваемые административным истцом постановления о возбуждении исполнительных производств были вынесены судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов: актов по делу об административных правонарушениях, выданных Железнодорожным РОСП <адрес>-на-ФИО7 в соответствии с требованиями п.8 ст.30 ФИО2 закона №229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не был предоставлен должнику в соответствии с п.14 ст. 30 ФИО2 закона №229-ФЗ.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 17.04.2019г. было вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст.68 ФИО2 закона №229-ФЗ.

По смыслу ст. ст.218,227КАС Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия)судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

<адрес> отделомсудебныхприставовУФССП ФИО1 по <адрес> материалыисполнительных производствсвидетельствуют о том, чтосудебныйпристав-исполнитель действовал в рамках ФИО2 закона «Обисполнительномпроизводстве», при указанных обстоятельствах, совершил необходимые и достаточныеисполнительные действия по принудительному исполнению требованийисполнительныхдокументов.

Основанием для возбуждения исполнительных производств явились постановления по делам об административных правонарушениях, которыми наложены штрафы за совершение административных правонарушений, и, которые не оспорены, не отменены и являются действующими.

Заслуживающих внимания доводов и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также доказывающих нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя или вынесенными судебным приставом-исполнителем постановлениями, со своей стороны ФИО3 в материалы дела не представил.

Поскольку не подлежат удовлетворению требования о признании незаконными оспариваемых истцом постановлений судебного пристава-исполнителя, то, соответственно, отклоняются требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя привести постановления в соответствие с требованиями законодательства.

По указанным основаниям судне усматривает предусмотренных законом оснований дляудовлетворения требований ФИО3 и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении его требований, то и судебные расходы в его пользу с административного ответчика взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по РО ФИО4, ФИО1 по РО о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя от 17.04.2019г. об обращении взыскания на заработную плату должника и от 28.03.2019г. о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, приведении постановлений в соответствие с требованиями законодательства, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО7 в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.