Решение № 2А-919/2018 2А-919/2018~М-767/2018 М-767/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-919/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 17 июля 2018 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г., при секретаре Гринь О.И.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Ермаковского района Степанова С.А.,

представителя административного ответчика – главы администрации Новополтавского сельсовета ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новополтавского сельсовета об обязании разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Новополтавского сельсовета в срок до 01 февраля 2019 года разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об энергосбережении и энерго-эффективности в части реализации полномочий по принятию муниципальных программ в указанной сфере, в ходе которой установлено, что действующим законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Данная обязанность администрацией Новополтавского сельского поселения в установленный законом срок до 01 августа 2010 года не исполнена. Прокуратурой Ермаковского района 13 апреля 2018 года на имя главы администрации сельсовета внесено представление с требованием разработать и принять муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, между тем

По результатам рассмотрения которого требования прокурора не исполнены. Требование по разработке и утверждению органами местного самоуправления программ в области энергосбережения направлено на защиту интересов государства, выражающихся в существенном снижении доли энергетических издержек, снижении нагрузки по оплате услуг энергосбережения на бюджетную систему и обеспечение повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики. Разработка данных программ является необходимым условием формирования целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на основе комплексного развития инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора Ермаковского района Красноярского края Степанов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика – глава администрации Новополтавского сельсовета ФИО1, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 8.2 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочием по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, том числе, разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Частью 3 ст. 48 ФЗ «О энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до августа 2010 года.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ермаковского района проверки исполнения администрацией Новополтавского сельсовета исполнения законодательства об энергосбережении и энергоэффективности в части реализации полномочий по принятию муниципальных программ в указанной сфере, установлено, что предусмотренная законодательством обязанность органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ администрацией Новополтавского сельсовета в установленный срок не исполнена.

По результатам проведения данной проверки, как следует из материалов дела, в адрес Главы Новополтавского сельсовета направлено представление прокурора с требованием безотлагательно рассмотреть представление и в течение месяца со дня его внесения принять меры по устранению выявленных нарушений закона.

Согласно ответа, данного Главой администрации Новополтавского сельсовета, на территории Новополтавского сельсовета Ермаковского района программа в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности не разработана.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новополтавского сельсовета об обязании разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, удовлетворить.

Обязать администрацию Новополтавского сельсовета Ермаковского района в срок до 01 февраля 2019 года разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Максиян