Решение № 2А-1723/2018 2А-1723/2018 ~ М-1108/2018 М-1108/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1723/2018

2а-1723/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 03 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан, ОМВД РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о сокращении срока временного пребывания в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД по Республике Башкортостан, ОМВД РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, указав, что принятое решения является незаконным.

ФИО1 на судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца – ФИО2 просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Башкортостан – ФИО5 просила в иске отказать, так как оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Представитель ОМВД РФ по <адрес> – ФИО6 просила в иске отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при имеющейся явки в отсутствии административного истца.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3).

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами (пункт 4).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (пункт 5).

Судом установлено, что в нарушение миграционного законодательства, в период предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал с нарушением режима пребывания поскольку, обязан был выехать из Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 не соблюдая требований абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона вновь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть пребывание ФИО1 в Российской Федерации суммарно составляло 108 дней, что превышает разрешенные 90 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан.

Для законного пребывания в Российской Федерации ФИО1 выехав за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имел право въехать обратно, лишь спустя 90 суток, а именно не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушения режима пребывания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением Бирского районного суда Республики Башкортостан он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что нарушение ФИО1 миграционного законодательства носят систематический, злостный характер.

Отклоняя довод административного истца о нарушении решением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6 его права на семейную жизнь, которое гарантировано статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 Конвенции).

Брак между ФИО1 и ФИО3 заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. непродолжительное время назад.

В свидетельстве о рождении ФИО8 отцом ребенка указан, ФИО4

Суд критически относится к представленному административным истцом «тесту на отцовства», в частности суду не представлены полномочия указанной организации по выдачи подобных заключений. Кроме того, заключение (тест на отцовства) подготовлено ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 спустя три года после этого, каких либо официальных мер по установлению себя отцом ребенка не предпринято. В том числе не оспорено отцовства ФИО4, а также не предприняты меры по указанию его в качестве отца ФИО8 в свидетельстве о рождении ребенка.

В рассматриваемом случае решение в отношении ФИО1 соответствует охраняемым законом целям, является соразмерной и адекватной мерой государственного реагирования на нарушение миграционного законодательства.

Поведение административного истца, свидетельствующим о его явном пренебрежении к правопорядку и законам Российской Федерации.

Кроме того, сокращая срок временного пребывания, государственный орган не принимает в отношении ФИО1 меры по административному выдворению или неразрешения въезда в РФ. ФИО1 имеет право повторно въехать в Российскую Федерацию через 90 суток и легализоваться на территории РФ.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан, ОМВД РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о сокращении срока временного пребывания в РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов