Решение № 2А-1478/2020 2А-1478/2020~М-1164/2020 М-1164/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1478/2020

Дело №2а-1478/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 год г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Малышевой О.В., при секретаре судебного заседания Гусевой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование‚ обязательное медицинское страхование, штрафа‚

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России №1 по Рязанской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование‚ обязательное медицинское страхование, штрафа‚ указав‚ что административный ответчик до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность‚ в связи с чем являлся лицом‚ обязанным уплачивать обязательные страховые взносы‚ а также ввиду нарушения им законодательства о налогах и сборах оплатить наложенные на него штрафы. До настоящего времени обязанность по уплате указанных платежей не исполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 27 226 руб. 16 коп.‚ из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере‚ зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды: истекшие до ДД.ММ.ГГГГ – 3 796 руб. 85 коп.‚ пени за указанные период – 11 руб.49 коп.; начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 2 467 руб. 74 коп.; пени за указанный период – 60 руб. 58 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере‚ зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии‚ начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 12 580 руб. 65 коп.‚ пени по указанному виду платежей – 308 руб. 85 коп.; денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах‚ предусмотренные рядом статей НК РФ – налог на доходы физических лиц‚ полученных от осуществления ими предпринимательской деятельности – штраф 1 000 руб.; денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах‚ предусмотренные рядом статей НК РФ – НДС на товары‚ производимые на территории РФ – штраф 7 000 руб.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание административный истец МИФНС №1 России по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требование необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела‚ ФИО1‚ в связи с осуществлением им до ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности‚ являлся лицом‚ обязанным осуществлять обязательные платежи‚ зачисляемые в ПФ РФ‚ ФФОМС‚ а также‚ ввиду применения к нему денежных взысканий за нарушения законодательства о налогах и сборах‚ предусмотренных рядом статей НК РФ‚ административный ответчик был обязан оплатить назначенные ему штрафы.

Ввиду несвоевременного и неполного исполнения административным ответчиком данной обязанности‚ у него образовалась задолженность по уплате указанных видов платежей.

ФИО1 были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке налогоплательщик не исполнил требование налогового органа.

Исходя из положений ст.48 НК РФ‚ последним днем для обращения административного истца в суд за взысканием указанных сумм явилось по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ‚ № – ДД.ММ.ГГГГ‚ № – ДД.ММ.ГГГГ‚ № – ДД.ММ.ГГГГ‚ №№ – ДД.ММ.ГГГГ.

За выдачей судебного приказа‚ как следует из административного искового заявления и представленных материалов‚ налоговый орган не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим административным иском.

Таким образом‚ административный истец‚ вопреки требованиям действующего законодательства‚ не обратился в установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о выдаче судебного приказа‚ административное исковое заявление было подано им по истечении более полутора лет с момента истечения срока‚ установленного в последнем по сроку требовании.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств‚ препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями налоговым органом не представлено.

Суд полагает‚ что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию суммы налога и пени в установленные законом сроки‚ тем более‚ что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений‚ в связи с чем ему должны быть известны правила‚ порядки и сроки обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Таким образом‚ основания для удовлетворения ходатайства административного истца для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание‚ что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска административным истцом не представлено‚ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного‚ руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование‚ обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева