Решение № 2А-2171/2018 2А-2171/2018 ~ М-1066/2018 М-1066/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-2171/2018

№2а-2171/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., с участием прокурора Конаревой О.Н., при секретаре Усмановой А.А., представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ ФИО3 обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание данного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00минут на период установления административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора; запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы территории Республики Башкортостан без разрешения ОВД.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> РБ по <данные изъяты>. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГг. по отбытии срока наказания. Решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении него был установлен административный надзор. Таким образом, ФИО2, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Представитель ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1 иск поддержал.

ФИО2, допрошенный посредством видеоконференцсвязи, просит установить обязанность по явке в ОВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора Конаревой О.Н., указавшей на необходимость установления административного надзора в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> РБ по ч.1 <данные изъяты>, измененным апелляционным постановлением Баймакского районного суда РБ, к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГг. по отбытии срока наказания.

Решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, перечисленных п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ относится к категории небольшой тяжести (ч.2 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении трех лет.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 3 года, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

обязать ФИО2 являться в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц;

запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00минут на период установления административного надзора;

запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора;

запретить ФИО2 без разрешения ОВД на срок действия административного надзора выезд за пределы территории Республики Башкортостан, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Э.М. Салихова

Копия верна: судья: Э.М. Салихова

Секретарь: