Решение № 12-25/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-25/2018

дело № 12-25/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Брейтово 25 октября 2018 года

Судья Брейтовского районного суда Ярославской области Савельев Р.В., рассмотрев жалобу

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, директора МУП «Коммунальное хозяйство», проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.16 ч. 7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб.,

у с т а н о в и л:

Указанным выше постановлением должностное лицо ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. допустил нарушения требований ст. 13 ч. 1 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», ст. 18 ч. 5 Федерального закона «О теплоснабжении», п. 20 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», выразившиеся в отсутствии приборов учета производимой и отпускаемой в тепловую сеть тепловой энергии от котельных <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Он пояснил, что должность директора МУП «Коммунальное хозяйство» занимает с ДД.ММ.ГГГГ Котельные и тепловые сети принадлежат на праве собственности администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области. МУП «Коммунальное хозяйство» владеет ими на праве хозяйственного ведения с ДД.ММ.ГГГГ Котельные вырабатывают и поставляют тепло в многоквартирные дома, объекты социальной инфраструктуры. Приборами учета тепловой энергии котельные и объекты потребления не оборудованы, финансовой возможности их установки в котельных нет. Согласно актов комиссии, учрежденной постановлением администрации Брейтовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, технической возможности установить приборы учета тепловой энергии на объектах потребления, нет.

Рассмотрев доводы жалобы и возражения на жалобу, изучив материалы административного дела, в том числе копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию объяснительной ФИО1, копию акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другие, судья приходит к следующему.

Ст. 9.16 ч. 7 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. МУП «Коммунальное хозяйство» не является собственником котельных, соответственно оснований считать, что директор МУП «Коммунальное хозяйство» ФИО1 несет ответственность за действия собственника, нет.

Более того, из положений ст. 19 ч.ч. 1, 2, 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» ст. 13 ч. 1 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в данном случае учет поставляемой указанными выше котельными тепловой энергии должен осуществляться в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности собственника и потребителя, так как собственнику принадлежат как сами котельные, так и необходимые для передачи вырабатываемого ими тепла, тепловые сети.

То обстоятельство, что потребители не установили на границе балансовой принадлежности приборы учета тепловой энергии, не свидетельствует о вине директора МУП «Коммунальное хозяйство».

В неприменении приборов учета тепла, используемого для отопления самих котельных, ФИО1, исходя из материалов дела, не обвиняется.

Котельные закреплены за МУП «Коммунальное хозяйство» на праве хозяйственного ведения ДД.ММ.ГГГГ, введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г., что следует из постановления администрации Брейтовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного, судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу- прекращению в связи с отсутствием в действиях директора МУП «Коммунальное хозяйство» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.16 ч. 7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.16 ч. 7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Савельев Р.В.