Решение № 2-1767/2019 2-1767/2019~М-1365/2019 М-1365/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1767/2019

Дело № 2-1767/19

36RS0005-01-2019-001926-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 16 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Таниной И.Н.,

при секретаре Дувановой Н.В.,

с участием представителя истца – адвоката Юрьевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.08.2010. Управой Советского района городского округа город Воронеж 01.02.2012 ей было выдано разрешение на строительство на принадлежащем ей земельном участке индивидуального жилого дома, размером 16,2х10,00 метров, общей площадью 221,5 кв.м, в том числе жилой 88,1 кв.м. Приказом № 1262 заместителем Главы администрации – директором департамента градостроительства и архитектуры Администрации городского округа г. Воронеж Воронежской области утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>. В 2018 году завершено строительство индивидуального жилого дома с гаражом в соответствии с проектом, подготовленным архитектурным отделом Советского МКП городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора». 07.11.2018 подготовлен технический план здания. Жилой дом лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 246,6 кв.м, включает в себя 1 этаж – тамбур ком. 1, площадью 8,4 кв.м, холл ком.2, площадью 40,4 кв.м, гараж ком.3, площадью 29,4 кв.м, электрощитовая ком.4, площадью 2,7 кв.м,топочная ком. 5, площадью 5,7 кв.м, кухня ком. 6, площадью 22,2 кв.м, жилая ком. 7, площадью 24,5 кв.м, ванная ком. 8, площадью 6,3 кв.м, санузел ком.9, площадью 2,1 кв.м; 2 этаж – холл ком. 10, площадью 29,8 кв.м, жилая (помещение 11), площадью 15,3 кв.м, жилая (помещение 12), площадью 16,3 кв. м, жилая (помещение 13), площадью 15,2 кв.м, санузел ком. 14, площадью 8,1 кв.м, жилая (помещение 15), площадью 20,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом «БТИ-Информцентр» Воронежской области, составленным по состоянию на 10.09.2014. Ею 20.11.2018 в Администрацию городского округа город Воронеж ею было направлено уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома с гаражом по адресу: <адрес> с приложением всех необходимых документов. 28.11.2018 из Администрации городского округа город Воронеж ею было получено уведомление № 3 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в частности, не соблюдены отступы от границ смежных земельных участков. В связи с чем она не может зарегистрировать свое право собственности на жилой дом. Однако, до начала строительства она получила согласие на строительство от владельцев смежных земельных участков. Просит признать за ней право собственности на жилой дом № № (Лит А), площадью 246,6 кв.м, по <адрес>, состоящий из следующих помещений: 1 этаж: тамбур (комната 1), площадью 8,4 кв.м, холл (комната 2), площадью 40,4 кв.м, гараж (комната 3), площадью 29,4 кв.м, электрощитовая (комната 4), площадью 2,7 кв.м, топочная (комната 5), площадью 5,7 кв.м, кухня (комната 6), площадью 22,2 кв.м, жилая (комната 7), площадью 24,5 кв.м, ванная (комната 8), площадью 6,3 кв.м, санузел (комната 9), площадью 2,1 кв.м; 2 этаж: холл (комната 10), площадью 29,8 кв.м, жилая (помещение 11), площадью 15,3 кв.м, жилая (помещение 12), площадью 16,3 кв. м, жилая (помещение 13), площадью 15,2 кв.м, санузел (комната 14), площадью 8,1 кв.м, жилая (помещение 15), площадью 20,2 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом. О причине неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Юрьева Н.Г. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – представитель Администрация городского округа город Воронеж в судебное заседание не направил своего представителя, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще, о причине неявки не сообщила.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м, с кадастровым номером № (л.д.7).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, на земельном участке № по <адрес> расположен двухэтажный жилой дом, общей площадью 246,6 кв.м (площадь всех частей здания – комнат и помещений вспомогательного использования), жилой площадью – 91,5 кв.м (л.д. 35-44).

Приказом № 1262 от 15.11.2011 заместителя Главы администрации - директора Департамента градостроительства и архитектуры утвержден градостроительный план земельного участка № RU 363020000000000000002313 по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), площадью 0,07 га, кадастровый № (л.д. 9, 10-30).

Администрацией городского округа город Воронеж 01.02.2012 ФИО1 было выдано разрешение № 20-з на строительство индивидуального жилого дома, размером 16,2х10,00 (м), общей площадью 221,5 кв.м, в том числе жилой 88,1 кв.м, строительным объемом 1296,0 куб.м с инженерными сетями на земельном участком, площадью 700 кв.м, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) (л.д. 8).

На уведомление ФИО1 об окончании строительства индивидуального жилого дома Администрацией городского округа город Воронеж 28.11.2018 ФИО1 было направлено уведомление № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором указано, что объект капительного строительства «жилой дом» не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство №-з от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не соблюдены отступы от границ смежных земельных участков (л.д. 33).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительством является создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. 25-31 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, земельный участок <адрес> находится в собственности ФИО1, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки) (л.д. 7).

Истцом на указанном земельном участке был возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом, разрешение на строительство которого получено истцом в установленном законом порядке (л.д. 8).

Владельцами смежных с истцом земельных участков являются ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, и ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 77-91, 92-111).

В установленном законом порядке от ФИО2 истцом получено согласие на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 2-ух этажей, площадью 246,6 кв. м, на расстоянии не менее 1,5 метра от границы его участка (л.д. 31).

В установленном законом порядке от ФИО3 истцом получено согласие на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 2-ух этажей, площадью 246,6 кв. м, на расстоянии не менее 1,5 метра от границы её участка (л.д. 32).

Как усматривается из экспертного исследования № 264 от 22.08.2019 года, проведенного ООО «Воронежский центр судебной экспертизы»: возведенный двухэтажный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения относительно правой и тыльной межевой границы жилого дома (Лит.А). Согласно СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89* п. 6: минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) – 3м, других построек – 1 м. Жилой дом (лит. А), расположенный на земельном участке № по <адрес> находится от правой межевой границы на расстоянии 1,60 м, от тыльной межевой границы на расстоянии 2,00 м, данные расстояния не соответствуют градостроительным требованиям СНИП 2.07.01-89*. Однако, такое расположение не оказывает отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (он не изменяет их объёмно-планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшает прочности их конструкций, не препятствует их эксплуатации) и не создает угрозы жизни и здоровья граждан. По техническому состоянию возведенный ФИО1 двухэтажный индивидуальный жилой дом (лит. А) относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригоден в дальнейшей эксплуатации (л.д. 112-135).

Судом установлено, что возведенная истцом постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пристройка возведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, ФИО1 получила разрешение на строительство, ею предпринимались надлежащие меры к ее легализации, при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, единственными признаками самовольной постройки являются несоответствие требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно не соблюдены отступы от границ смежных земельных участков, ФИО1 получено согласие на строительство жилого дома от владельцев смежных земельных участков, постройка не нарушает чьих-либо прав или охраняемых законом интересов.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих заявленные исковые требования.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (Лит.А), жилой площадью 91,5 кв.м, общей площадью 246,6 кв.м, состоящий из следующих помещений: 1 этаж: тамбур (комната 1), площадью 8,4 кв.м, холл (комната 2), площадью 40,4 кв.м, гараж (комната 3), площадью 29,4 кв.м, электрощитовая (комната 4), площадью 2,7 кв.м, топочная (комната 5), площадью 5,7 кв.м, кухня (комната 6), площадью 22,2 кв.м, жилая (комната 7), площадью 24,5 кв.м, ванная (комната 8), площадью 6,3 кв.м, санузел (комната 9), площадью 2,1 кв.м; 2 этаж: холл (комната 10), площадью 29,8 кв.м, жилая (помещение 11), площадью 15,3 кв.м, жилая (помещение 12), площадью 16,3 кв. м, жилая (помещение 13), площадью 15,2 кв.м, санузел (комната 14), площадью 8,1 кв.м, жилая (помещение 15), площадью 20,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2019 года.

Председательствующий И.Н. Танина