Решение № 2-1563/2024 2-1563/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-1563/2024

УИД 61RS0023-01-2024-000802-24

дело № 2-1563/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.

секретаря Бондаренко Н.М.

с участием прокурора Овчаренко Я.А., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Шахты в интересах ФИО1 к Администрации <адрес>, третьему лицу - Департаменту образования <адрес> об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокурором <адрес> в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении жильем детей-сирот.

Проверкой установлено, что ФИО3 включен в список детей- сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 2023 год, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Администрацией <адрес> проведена неэффективная работа по поиску квартир на вторичном рынке и закупке квартир по договорам участия в долевом строительстве жилья, которая положительного результата не имеет.

В 2023 году Администрацией города приобретено только 22 жилых помещения на вторичном рынке для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с изложенным, до настоящего времени ФИО3, относящийся к категории детей-сирот, инвалид с детства 3 группы, жилым помещением не обеспечен.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит обязать Администрацию <адрес> обеспечить ФИО3 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - Департамента образования г. Шахты, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с пунктом 1 статьи 8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона.

Статьей 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес> передаются на неограниченный срок государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Порядок обеспечения жильем данной категории граждан определен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 539 "О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 23.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления обеспечивают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, включенным в сводный список на текущий финансовый год, в том же финансовом году, в котором получены субвенции из областного бюджета.

В случае, если средства федерального и (или) областного бюджетов направлены органами местного самоуправления на долевое участие в строительстве или строительство дома, обеспечивают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, после ввода дома в эксплуатацию, но не позднее 30 сентября года, следующего за годом, в котором были выделены указанные средства.

В силу п. 19 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 33 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенции), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что прокурором <адрес> в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении жильем детей-сирот.

Проверкой установлено, что ФИО3 включен в список детей- сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 2023 год, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

На основании постановления Администрации <адрес> № от 14.01.2020г. ФИО3 включен в список детей-сирот и лиц из числа детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии с заключенным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС Барсуков включен в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2023 году на территории <адрес> за счет областного бюджета.

05.03.2024г. между Администрацией <адрес> и ООО «Специализированный застройщик «Стройинвест» заключен договор долевого участия в строительстве от многоквартирного <адрес> для соблюдения интересов ФИО3

В соответствии с пунктом п. 23.4 указанного выше Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, если средства федерального и (или) областного бюджетов направлены органами местного самоуправления на долевое участие в строительстве или строительство дома, обеспечивают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, лицам из числа детей- сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, после ввода дома в эксплуатацию, но не позднее 30 сентября года, следующего за годом, в котором были выделены указанные средства.

Срок передачи застройщиком Администрации <адрес> объектов долевого строительства (благоустроенные квартиры), с последующим вселением детей - сирот по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору участия в строительстве многоквартирного дома не позднее 29.08.2025

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени Администрация <адрес>, возложенные на нее законом обязанности по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не исполнила, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО3, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию <адрес> (ИНН <***>) обеспечить ФИО3 (паспорт №) благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Л. Кинзбурская