Решение № 2-167/2026 от 22 марта 2026 г.

УИД - 05RS0007-01-2025-000545-52

Дело № 2-167/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 г. с. Ботлих

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р., при секретаре Курбановой П.М., с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании действий (бездействий) администрации муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрации муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан по непредставлению сведений и не включении его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в 2008 г. незаконными и обязании администрацию муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрацию муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан включить его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вставший на учет с 04.04.2008 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании действий (бездействий) администрации муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрации муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан по непредставлению сведений и не включении его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в 2008 г. незаконными и обязании администрацию муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрацию муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан включить его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вставший на учет с 04.04.2008 г.

В обосновании своих исковых требований указал, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является уроженцем и жителем сел. <адрес> РД. В связи с тем, что он является ФИО7 Чечениских событий и нуждался в жилье, в апреле месяце 2008 году он обратился в администрацию сел. <адрес> РД, с просьбой включить его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ФИО7 боевых действий. Администрация сел. Местерух проверив его жилищно-бытовые условия, с учетом того, что он является ФИО7 боевых действий, не имеет собственного жилья, приняла решение включить его в список лиц, нуждающихся в жилья.

Глава администрации села Местерух издал распоряжения № 12 от 04.04.2008 г. о включении его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отсутствие у него жилья и факт включения его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждается соответствующими документами прилагаемыми к настоящему заявлению. Однако какие-либо денежные средства для приобретения жилья или улучшения жилищных условий от администраций МО «село Местерух» и МР «Ахвахский район» за эти годы он не получал.

Случайно узнав от сослуживцев о том, что Управление социальной защиты населения (далее УСЗН) в Ахвахском районе представляет документы в республиканские органы для выделения денежных средств на приобретение или строительство жилья воинам Афганцам, участникам Чеченской событии, обратился с - заявлением в УСЗН с намерением получить помощь в улучшении жилищных условий.

Однако в УСЗН в представлении его документов отказали мотивируя тем, что администрация МО «село Местерух» не представила сведения в УСЗН о том, что он ФИО1 состоит в списке лиц нуждающихся в жилье.

А администрация МО «село Местерух» на его обращения заявляет, что он был включен список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 1 от 04.04.2008 г., согласно распоряжение № 12 от 04.04.2008 г.

Неоднократно устно и письменно обращался в Администрацию МР «Ахвахский район», УСЗН в МР «Ахвахский район» и Администрация Главы и Правительства РД с просьбой включить его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако его просьбы и обращения остались без удовлетворения.

В 09 апреля 2025 года он получил от администрации главы и Правительства РД отдела по работе с обращениями граждан письмо в котором указано, что его обращение направлено Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РФИО11 строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, получил письмо от 21.04.2025 года в котором указано, что сводном (по республике) списке отдельных категорий граждан, имеются право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД, по договору социального найма в соответствии с Законом РД № 1, по категории «ветераны боевых действий» его фамилия не значится. 01.07.2025 г. он, получил из Администрации МР «Ахвахский район» ответ о том, что районная администрация не занимается учетом лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. В представленных администрацией МО «село Местерух» Ахвахского района списках, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения не значится как нуждающийся в улучшении жилищных условий и с УСЗН Ахвахского района тоже получил письмо о том, что списках граждан состоящих на учете на улучшение жилищных условий до 01.01.205 года которые имеются в УСЗН ФИО15 не значится. Таким образом, по неизвестным ему причинам, администрация МО «село Местерух», Администрация Ахвахского района и УСЗН Ахвахского района не включили его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Своими неправомерными действиями работники администрации МО «село Местерух», УСЗН в МО «Ахвахский район» и администрации МР «Ахвахский район» лишают его возможности получить своевременно из федерального бюджета субвенции для улучшения жилищных условий, так как фактически он встал на учет в апреле 2008 года.

Решение суда ему необходимо для установления факта нахождения его в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения из федерального бюджета субвенции для улучшения жилищных условии.

Истец – ФИО1 и его представитель ФИО12, в судебном заседании свои заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики – Администрации МР «Ахвахский район» Республики Дагестан, администрации МО «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, ГКУ РД УСЗН в МР «Ахвахский район», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении или рассмотрении дела без их участия не просили, от ГКУ РД УСЗН в МР «Ахвахский район» поступило возражение, мотивированное тем, что Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» сообщает: что согласно постановления Правительства Республики Дагестан от 25.12.2007 г. № 348 «О форме и порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам великой отечественной войны и участникам великой отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов великой отечественной войны и участников великой отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий вставшим на учёт до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов», администрация МР Ахвахский район РД представляет список (нуждающихся в улучшении жилищных условий) на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья и их учетные дела оформленные в установленном порядке и согласованные с ГКУ УСЗН РД в МО «Ахвахский район», в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

В списках, (нуждающихся в улучшении жилищных условий) и вставших на учёт до 01 января 2005 года, которые имеются в УСЗН, сформированные администрацией МО «Ахвахский район» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения не значится.

От ГКУ РД УСЗН в МР «Ахвахский район» поступило ходатайство об исключении из числа ответчиков ГКУ РД УСЗН в МО «Ахвахский район» по данному делу, ссылаясь на то, что в соответствии с Законом Республики Дагестан от 03 февраля 2006 г. № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» и согласно постанолению Правительства Республики Дагестан от 6 августа 2018 г. № 110 «О Порядке реализации государственных обязательств Республики Дагестан по обеспечению отдельных категорий граждан, принятых на учет после 1 января 2005 года, жилыми помещениями по договорам социального найма» главным распорядителем средств в целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма определено уполномоченным органом Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в связи, с чем привлечение ГКУ РД УСЗН в МО «Ахвахский район» в качестве ответчика по делу необоснованно.

Третье лицо – Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, в судебное заседание, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении или рассмотрении дела без их участия не просили.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд выслушав мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В материалах дела имеется копия свидетельства о закючении брака <...> от 27 ноября 2003 г., согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Дагестан и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Дагестан, заключили и зарегистрировали брак 27 ноября 2003 г.

От данного брака у них родились дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и со своей семьей проживает по адресу: РД, <адрес>, что подтверждается справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Как установлено из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ФИО1 в списках граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных услвоий до 01.01.2005 г., не значится, как следует и из ответа администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа администрации главы и правительства Республики Дагестан № 38 от 09.04.2025 г., следует, что обращение ФИО1 рассмотрено и направлено в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения.

Согласно ответу № 11-06.2-7043/25 от 21.04.2025 г. Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, следует, что в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые признаны нуждающимися и приняты на учет органом местного самоуправления.

Законом Республики Дагестан от 3 февраля 2006 г. № 4 «О категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставленным данным категориям граждан» (далее - Закон РД № 4) установлены отдельной категории граждан (в том числе инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеющие право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от б августа 2009 г. № 258 на Минстрой Дагестана возложены функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет после 1 января 2005 г. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении.

В сводном (по республике) списке отдельных категорий граждан, имеют право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма в соответствии с Законом РД № 4, по категории «ветераны боевых действий» фамилия ФИО1 не значится.

С учетом изложенного, Минстрой Дагестана рекомендует обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства (прописки) для проведения законодательно предусмотренных процедур по принятию в установленном порядке на учет в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно удостоверению серии БК № 0637884 ФИО1, выданное Министерством обороны РФ и удостоверение серии И № 049370, выданное УСЗН в МО «Авхаский район» РД, является инвалидом 3-й группы и имеет права и льготы, установлены пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он 04.06.2002 г. принят на военную службу по контракту в войсковую часть 82516 н.п. Ханкала Чеченской Республики на должность водителя взвода обеспечения и 22.06.2006 г. уволен с указанной должности, как установлено и из военного билет ФИО1, приложенного к материалам дела.

Распоряжением № 12 от 04.04.2008 г. ФИО1 был включен список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается книгой распоряжений Местерухской сельской администрации, приложенной и представленной суду и исследованной в судебном заседании.

Как установлено из приложенной к материалам дела справки серии МСЭ-2007 № 0262085 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Дагестан, является инвалидом третьей группы (военная инвалидность), что подтверждается также представленной картой индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года; лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно п. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей и выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

Статьей 53 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Факт намеренного ухудшения жилищных условий устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления на основании представленных обратившимся с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий лицом и запрошенных (при необходимости) документов.

Согласно уведомлению от 23 марта 2026 г. № КУВИ-001/2026-38116439, об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, отсутствует запрошенная информация об объектах недвижимости, находящихся в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Актом проверки жилищных условий, занимаемое жилое помещение у ФИО1, на праве найма жилья на праве личной собственности состоит из 1 комнаты, с жилой площадью 40 кв.м., дом находится по адресу: РФ, <адрес>, благоустройство дома (жилого помещения) – неблагоустроен. Собственником является ФИО6. ФИО1 – наниматель жилого посещения. На данной площади проживают – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в данном доме временно. Заключением комиссии установлено, что, ФИО1 является ФИО7 чеченских событий, семья нуждается в улучшении жилищных условий и состоит на учете на улучшение жилья с 2008 г.

Пунктом 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" установлено определить Министерство труда и социального развития Республики Дагестан уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно п. 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 «О Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов», администрации муниципальных районов и городских округов в двухнедельный срок со дня принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с государственными казенными учреждениями Республики Дагестан - управлениями социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - управления социальной защиты населения), а также ежегодно, до 1 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 «О Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» Списки нуждающихся в улучшении жилищных условий представляются администрациями муниципальных районов и городских округов в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан раздельно в отношении следующих категорий граждан: а) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года; б) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года; в) инвалидов боевых действий в Афганистане, ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Как усматривается из п. 6 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 «О Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» Министерство труда и социального развития Республики Дагестан в целях предупреждения нецелевого использования федеральных средств, выделенных на финансирование расходов по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, проверяет в течение 30 рабочих дней полученные от администраций муниципальных районов и городских округов сведения о нуждающихся в улучшении жилищных условий и их учетные дела и на основании представленных списков формирует сводный (по республике) список нуждающихся в улучшении жилищных условий раздельно в отношении категорий граждан, указанных в пункте 3 Порядка, за исключением граждан, указанных в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.

Список формируется в хронологической последовательности исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в перечне соответствующих заболеваний, утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которых невозможно совместное проживание с ними в одной квартире, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья выдаются в хронологической последовательности исходя из даты представления администрациями муниципальных районов и городских округов их учетных дел, оформленных в установленном порядке. Инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны имеют право на внеочередное получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Включение граждан в сводный (по республике) список нуждающихся в улучшении жилищных условий после его утверждения допускается на основании решения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, утвердившего сводный (по республике) список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка. При наличии замечаний по представленным документам Министерство труда и социального развития Республики Дагестан извещает администрации муниципальных районов и городских округов о необходимости устранения этих замечаний. Администрации муниципальных районов и городских округов совместно с заявителем в течение 10 рабочих дней устраняют выявленные недостатки. Министерство труда и социального развития Республики Дагестан в течение 10 рабочих дней повторно проверяет вновь представленные документы. По результатам проведенной проверки Министерство труда и социального развития Республики Дагестан принимает решение о выдаче свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья или об отказе в выдаче свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство) и в течение 20 (двадцати) рабочих дней направляет получателям субсидии уведомление о принятом Министерством труда и социального развития Республики Дагестан решении.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: исключение граждан администрациями муниципальных районов и городских округов из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года; предоставление ранее мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий; выезд за пределы Республики Дагестан на постоянное место жительства; смерть гражданина; добровольный отказ от получения субсидии; утрата оснований для отнесения гражданина к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах (представление недостоверных документов); совершение за 5 (пять) лет, предшествующих обращению за получением субсидии, действий, повлекших намеренное ухудшение жилищных условий получателя.

С учетом предусмотренной Республике Дагестан на соответствующий год субвенции на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан ежегодно до 1 апреля утверждает список получателей безвозмездной субсидии на приобретение жилья. В случае поступления дополнительных средств на реализацию полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан список получателей безвозмездной субсидии на приобретение жилья утверждается в течение одного месяца со дня поступления денежных средств на лицевой счет Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.

После утверждения списка получателей Министерство труда и социального развития Республики Дагестан формирует списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и размещают их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно положениям, ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление ФИО1 о признании действий (бездействий) администрации муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрации муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан по непредставлению сведений и не включении его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в 2008 г. незаконными и обязании администрацию муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрацию муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан включить его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вставший на учет с 04.04.2008 г. - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) администрации муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрации муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан по непредставлению сведений и не включении его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в 2008 г. незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования «село Местерух» Ахвахского района Республики Дагестан, государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Ахвахский район» и администрацию муниципального района «Ахвахский район» Республики Дагестан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вставший на учет с 04.04.2008 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2026 г.

Судья Д.Р. Саидов