Решение № 2-39/2020 2-39/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-39/2020

Дело №2-39/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года город Кяхта

Кяхтинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Семашкина Д.Б., при секретаре Кауровой В.Б., с участием представителя истца – командира войсковой части 00000 ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 00000 к бывшему военнослужащему войсковой части 00000 <данные изъяты> в отставке ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части 00000 через своего представителя ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, что бывшему военнослужащему войсковой части 00000 <данные изъяты> в отставке ФИО2, в период прохождения военной службы по контракту, излишне выплачена ежемесячная надбавка за особые условия службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями (надбавка за руководство подразделением) за период с января 2016 года по май 2018 года. Сумма излишне выплаченных денежных средств составила <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска представитель истца указала, что ФИО2 в указанный выше период занимала должность <данные изъяты> роты воинской части, в подчинении личный состав не имела, в связи с чем, надбавка за руководство подразделением ей не полагалась.

С учетом изложенного, представитель истца ФИО1 просила суд взыскать с ФИО2 излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей с перечислением их на расчетный счёт Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю»).

Определением Кяхтинского гарнизонного военного суда от 2 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Федеральное казённое учреждение ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» в лице его начальника и Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «<данные изъяты> МО РФ») в лице его руководителя.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства истец – командир войсковой части 00000, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – руководитель ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» и начальник ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» в суд не прибыли. При этом представители последних Б. и Ш. каждая в отдельности, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Участвующая в рассмотрении дела представитель истца - командира войсковой части 00000, ФИО1, иск поддержала, просила суд его удовлетворить, в обоснование указав, что приказом командира войсковой части 11111 от 2 февраля 2015 года №№ <данные изъяты> ФИО2 была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу с вредными условиями труда на должностях специалистов медицинской службы в размере 20 процентов от должностного оклада, надбавка за руководство подразделением ей не устанавливалась, однако должностным лицом воинской части в ПИРО «Алушта» были внесены сведения об установлении ответчику надбавки за особые условия военной службы - за руководство подразделением в размере 20 процентов, вместе с тем, должность которую занимала ответчик, не связана с руководством личным составом. В связи с изложенным, выплата ей надбавки за руководство подразделением за период с января 2016 года по май 2018 года была произведена не обоснованно, поскольку ответчик права на её получение не имела.

Ответчик ФИО2 требования истца не признала, в их удовлетворении просила суд отказать, указав, что переплата денежного довольствия произошла не по её вине, недобросовестности с её стороны не было. О получении неположенных денежных средств – надбавки за руководство подразделением, она не знала. Кроме того, по её мнению истцом пропущен общий срок исковой давности, предусмотренный Гражданским кодексом РФ, а также срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора, предусмотренный Трудовым кодексом РФ.

Исследовав доказательства по делу, выслушав мнение представителя истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих»), право на труд и вознаграждение за него реализуются военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного довольствия. При этом реализация права на получение вознаграждения за труд гарантируется военнослужащим в течение всего времени прохождения ими военной службы.

Статьёй 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»), денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно пунктам 18, 19 статьи 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п.п. «г» п.3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1073, надбавка выплачивается в следующих размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом.

В соответствии с подп. «г» п. 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 года № 1122, в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, надбавка устанавливается и выплачивается военнослужащим в размере до 30 процентов оклада по воинской должности за военную службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала по перечням, утверждаемым руководителями соответствующих государственных органов.

Согласно подп. «з» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года№ 2700 (далее – Порядок, действовавшего в период спорных правоотношений), военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Пунктами 56, 67 Порядка установлено, что военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Военнослужащим за военную службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала выплачивается надбавка в размере до 30 процентов оклада по воинской должности по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации. Конкретный размер надбавки, выплачиваемой военнослужащим, определяется Министром обороны Российской Федерации при утверждении соответствующих перечней в зависимости от условий труда.

В силу п.п. 96, 107 Порядка, в состав денежного довольствия, на которые начисляются северная надбавка и районный коэффициент, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Из выписки из приказа командира войсковой части 11111 (по строевой части) от 2 февраля 2015 года №№ усматривается, что <данные изъяты> ФИО2 на 2015 год установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу с вредными условиями труда на должностях специалистов медицинской службы в размере 20 процентов от должностного оклада (л.д. 9).

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 00000 (по строевой части) от 29 марта 2016 года №№, от 15 марта 2017 года №№, от 16 января 2018 года №№, <данные изъяты> ФИО2, бактериологическому <данные изъяты> роты, установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу с вредными условиями труда на должностях медицинского персонала за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 20 процентов от должностного оклада, соответственно на 2016, 2017 и 2018 года (л.д. 10-12).

Как видно из копий расчётных листков ФИО2, ответчику за период с января 2016 года по май 2018 года ежемесячно выплачивалась ежемесячная надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни, как военнослужащему, проходящему военную службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала, в размере 20 процентов от должностного оклада, а также ежемесячная надбавка за особые условия военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением в размере 20 процентов оклада по воинской должности (л.д. 50-64).

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 (по строевой части) от 28 июня 2018 года №№ следует, что <данные изъяты> ФИО2 прекращена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (руководство подразделением) (л.д. 13).

Согласно расчету цены иска, заключению в области экономического анализа (расчета), сумма излишне начисленных и выплаченных ответчику денежных средств - ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением за период с января 2016 года по май 2018 года составила <данные изъяты> рублей (за вычетом налога на доходы физических лиц излишне выплачено <данные изъяты> рублей) (л.д. 27-29).

Из выписок из приказов командира войсковой части 00000 (по личному составу) от 22 марта 2019 года №№, (по строевой части) от 28 мая 2019 года №№, <данные изъяты> ФИО2, соответственно, уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с 28 мая 2019 года исключена из списков личного состава воинской части.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 25 августа 2020 года №№, выявленная в ходе проверки переплата денежного довольствия <данные изъяты> ФИО2 в сумме <данные изъяты> рублей внесена в книгу утрат и недостач воинской части.

В ходе рассмотрения дела установлено, а также не оспаривалось сторонами, что у <данные изъяты> ФИО2 в период прохождения военной службы в должности бактериологического <данные изъяты> роты войсковой части 00000 в подчинении личного состава не было, данная должность не входит в утвержденный Министром обороны Российской Федерации перечень должностей для назначения надбавки за руководство подразделением, следовательно право на получение этой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (руководство подразделением) в период с января 2016 года по май 2018 года она не имела. Кроме того сведений об установлении приказами воинских должностных лиц ответчику данной надбавки материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, поскольку ФИО2 права на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в размере 20 процентов оклада по воинской должности, не имела, то следует признать, что выплаченные ей без установленных законом и иными правовыми актами денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей являются неосновательным обогащением, и в силу ст.1102 ГК РФ подлежат возврату, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований командира воинской части, и их удовлетворении.

Относительно утверждения ответчика о том, что истцом пропущен общий срок исковой давности, предусмотренный Гражданским кодексом РФ, а также срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора, предусмотренный Трудовым кодексом РФ, то данный довод, по мнению суда, не основан на законе.

Так, в силу ч.1 ст. 196, ч. 1 ст. 200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

При определении срока исковой давности, суд руководствуется указанными положениями закона. Нормы же трудового законодательства, исходя из положений абз. 8 ст.11 ТК РФ, в силу которых трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, к спорным отношениям не применимы, поскольку ответчик являлся военнослужащим.

Из материалов дела следует, что ответчику осуществлялась неположенная выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с января 2016 года по май 2018 года, при этом крайняя выплата за май 2018 года была произведена 13 июня 2018 года (л.д. 64). Истец обратился в суд с исковым заявлением 23 сентября 2020 года (л.д.1), в связи с чем, общий срок исковой давности им не был пропущен.

Утверждение ФИО2 о том, что переплата денежного довольствия допущена не по её вине, в связи с чем, она не обязана возвращать переплаченные денежные средства, по мнению суда является необоснованным, поскольку прав на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями в размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с января 2016 года по май 2018 года, ФИО2 не имела, в связи с чем, данное имущество подлежит возврату.

Поскольку обеспечение денежным довольствием военнослужащих возложено на ФКУ «<данные изъяты> МО РФ», то взыскание с ответчика суммы излишне выплаченных денежных средств надлежит произвести на расчетный счёт указанного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, уплату государственной пошлины от которой истец освобожден в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, суд возлагает на ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и полагает необходимым взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город <данные изъяты>».

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление командира войсковой части 00000 к бывшему военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> в отставке ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу командира войсковой части 00000 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, с перечислением их на лицевой счет Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации».

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город <данные изъяты>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд, через Кяхтинский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 2 ноября 2020 года.

Председательствующий Д.Б. Семашкин