Решение № 2-2576/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2576/2021

Дело №2-2576/2021

УИД: 03RS0054-01-2021-000360-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Ишариной Р.Р.,

представителя ответчика ФССП России, УФССП по РБ – ФИО1 е.Р., действующей на основании доверенностей №Д-02907/21/16 от 27.01.2021г., №Д-02907/21/49 от 5.02.2021г., №Д-00072/21/26-ДА от 2.02.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Мелеузовскому МОСП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Мелеузовского МОСП УФССП по РБ ФИО3, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УФССП России по РБ, Мелеузовскому МОСП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Мелеузовского МОСП УФССП по РБ ФИО3, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании в пользу истца убытков в размере 18789,30 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб., в обоснование иска указав, что в рамках исполнительного производства ...-ИП по алиментным обязательства с должника ФИО4 в ее пользу взыскивались алименты в размере ? части его доходов. Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП УФССП по РБ от 18.12.2019г. было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, которым в ее пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка удерживались алименты в размере 25% и 25% образовавшегося долга по алиментам, всего удерживалось 50%; постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП УФССП по РБ от 27.01.2020г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, которым в ее пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка стали удерживаться алименты в размере 25% и 10% образовавшегося долга по алиментам, всего стало удерживаться 35%. Апелляционным определением Верховного Суда РБ постановление судебного пристава-исполнителя от 27.01.2020г. признано незаконным, возложена обязанность удерживать алименты в прежнем размере - 50%. Таким образом, в течение года истец не получила положенных ей 15% удержаний, сумму которых в размере 18789,30 руб. исходя из размера прожиточного минимума в РБ истица просит взыскать в качестве убытков с ответчика, а также компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. в связи с перенесенными переживаниями и необходимостью доказывания незаконности постановления судебного пристава-исполнителя.

В последующем ФИО2 уточнила исковые требования, просила взыскать за счет казны РФ (соответствующих финансовых органов) в ее пользу убытки в размере, рассчитанным исходя из заработной платы должника за период с января 2020 года по июнь 2020 года.

Определением суда от 27.05.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, должник по исполнительному производству - ФИО4

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом в ходе судебного заседания, проведенного 8.07.2021г. посредством видеоконференц-связи, настаивала на удовлетворении исковых требований, не настаивала на ее личном участии при последующем рассмотрении дела.

Представитель ответчиков ФССП России, УФССП по РБ на судебное заседание исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью, полагая, что постановлением от 15.02.2021г. произведен перерасчет задолженности, невзысканный остаток задолженности не подлежит взысканию как убыток, поскольку возможность взыскания данной задолженности не утрачена в рамках исполнительного производства.

Иные лица, а также третье лицо должник по исполнительному производству ФИО4, будучи надлежаще извещенными о месте, времени, дне судебного разбирательства на судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку указанные лица, имея возможность, не реализовали свое право на участие в данном деле.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 53 Конституции РФ закреплено - каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от < дата > ... "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Положения статей 12, 13 Федерального закона от < дата > ... "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 2 статьи 119 Федерального закона от < дата > ... "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статья 16 ГК РФ предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Приведенные выше правовые нормы регулируют правоотношения, возникающие в процессе исполнительного производства и устанавливают обязанности пристава-исполнителя совершать действия по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Основной задачей таких действий является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из смысла указанных выше норм, для правильного разрешения дела суду надлежит установить наличие или отсутствие виновного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возникновение у истца убытков вследствие виновных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Как следует из ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" о том, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред.

В соответствии с подпунктом 1 п. 3 и подпунктом 12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, Положения о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. ..., в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя выступает ФССП России как главный распорядитель бюджетных средств.

Аналогичные разъяснения содержатся в п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ... по ... и ... РБ от < дата > с ФИО5 взысканы алименты в пользу ФИО6 в размере 1/4 части заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетнего сына ФИО7, < дата > года рождения, до его совершеннолетия, начиная с < дата > по < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении ФИО4

< дата > исполнительное производство ... в отношении ФИО4 окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ-229 в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника в ООО «Водоканал».

В связи с расторжением трудового договора исполнительное производство в отношении ФИО4 возобновлено за ...-ИП.

< дата > обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4

< дата > исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ-229 в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника в ПАО «АК ВНЗМ».

< дата > исполнительный лист возвращен в Мелеузовский РОСП УФССП по РБ в связи с увольнением ФИО4 от 8.05.2018г., исполнительному производству присвоен ...-ИП.

< дата > исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ-229 в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника в ООО «Водоканал».

< дата > исполнительный лист возвращен в Мелеузовский РОСП УФССП по РБ в связи с расторжением трудового договора, исполнительное производство в отношении ФИО4 возобновлено за ...-ИП.

< дата > исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ-229 в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника в ООО «Мелеузовский кирпичный завод».

Исполнительный лист возвращен в Мелеузовский РОСП УФССП по РБ в связи с расторжением трудового договора, исполнительное производство в отношении ФИО4 возобновлено за ...-ИП.

< дата > исполнительное производство ...-ИП.в отношении ФИО4 окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ-229 в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника в ПАО «АК ВНЗМ».

< дата > исполнительный лист возвращен в Мелеузовский РОСП УФССП по РБ в связи с расторжением трудового договора с ФИО4

< дата > обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4 в ИП ФИО8 в размере ежемесячных удержаний по 1/4 части от заработка должника начиная с момента трудоустройства по день совершеннолетия сына, то есть до 17.03.2021г., одновременно установлен размер удержаний в счет погашения долга по алиментам в размере 1/4 части от долга в сумме 376893,30 руб., общий размер удержаний 50% от полного погашения долга по алиментам.

Исполнительный лист возвращен в Мелеузовский РОСП УФССП по РБ в связи с расторжением трудового договора с ИП ФИО8, исполнительное производство в отношении ФИО4 возобновлено за ...-ИП.

< дата > обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4 в ООО «Мелеузовский кирпичный завод» в размере ежемесячных удержаний по 1/4 части от заработка должника начиная с момента трудоустройства по день совершеннолетия сына, то есть до 17.03.2021г., одновременно установлен размер удержаний в счет погашения долга по алиментам в размере 10% от долга по алиментам в сумме 376893,30 руб.

< дата > исполнительный лист возвращен в Мелеузовский РОСП УФССП по РБ в связи с расторжением трудового договора с ФИО4, указано об удержании алиментов по состоянию на 13.07.2020г. в полном объеме на сумму 36527,46 руб., имеется расчетный лист удержанных алиментов, из которого следует, что алименты в пользу ФИО2 за период с января 2020 года по июль 2020 года удержаны в размере 25%, долг по алиментам в размере 10%.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от < дата > отменено, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ ФИО3 от < дата > об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, определив размер удержаний по текущим алиментам и задолженности в общем размере 50%, на судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ возложена обязанность по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с указанием размера удержаний по алиментам 1/4 части от заработной платы и 25% в счет погашения задолженности по алиментам в размере 376893,30 руб.

< дата > судебным приставом-исполнителем Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ отказано ФИО2 в удовлетворении ходатайства об изменении размера удержаний и производстве расчета по алиментам с учетом непроизведенного размера задолженности в виде 15%.

< дата > судебным приставом-исполнителем Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ ФИО3 произведен расчет задолженности по алиментам за период с < дата > по < дата > в виде 1/4 доли задолженности по алиментам, определен размер задолженности по алиментам по состоянию на 15.02.2021г. в размере 429 006,84 руб., указано, что размер задолженности на момент увольнения из ООО «МКЗ» составляет на 13.07.2020г. – 366456,88 руб. Исполнительному производству присвоен ...-ИП.

В соответствии с ч.1 ст.16, ч.2 ст.64 КАС РФ и ч.2 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов; обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, за период с января 2020 года по < дата > ФИО2 была лишена возможности получения удержаний по алиментам в размере 25% от общей задолженности по алиментам, поскольку в счет долга по алиментам из заработной платы должника ФИО4 по месту его работы в ООО «Мелеузовский кирпичный завод» было удержано 10% ежемесячно от заработной платы (10 436,42 руб.) вместо положенных 25%.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда признаны незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от < дата >, где уменьшен размер удержаний с 25% до 10% от суммы долга по алиментам, в отсутствие постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам в размере 25% за период с января 2020 года по < дата > право ФИО2 на получением соответствующего размера удержаний было нарушено по вине судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ ФИО3, при этом перерасчет долга по алиментам исходя из сведений о заработной плате ФИО4 произведен за данный период не был.

< дата > исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 прекращено на основании п.9 ч.2 ст.43 ФЗ-229, п.2 ст.120 Семейного кодекса РФ в связи с достижением сына совершеннолетия, задолженность по алиментам выделена в отдельное исполнительное производство ...-ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении в соответствии с положениями ст.ст.16, 1069, 1071 ГК РФ, ст.158.1 Бюджетного Кодекса РФ на Российскую Федерацию в лице Федеральной службы судебных приставов России обязанности по выплате истцу убытков в размере разницы между установленным размером удержаний от задолженности по алиментам на основании признанного незаконным постановления об обращении взыскания от 27.01.2020г. в виде 10% и установленных на основании судебного акта от 9.11.2020г. - 25%.

При этом суд учитывает, что возможность удержаний в указанной части утрачена ввиду увольнения ФИО4 с места работы, отсутствия постоянного источника дохода и заработной платы, с которой должно было быть произведено взыскание и получено исполнение в установленном размере удержаний, сведений об имуществе должника, за счет которого путем обращения на него взыскания позволило бы в разумный срок удовлетворить требования взыскателя, судебными приставами-исполнителями не установлено.

Расчет убытков подлежит исчислению за период с января 2020 года по < дата > в следующем порядке: (заработная плата должника - подоходный налог) * 25% - удержанных 10%.

За январь 2020 года: заработная плата 8176,20 руб. – налог 881 руб. * 25% - 729,52 руб. = 1094,28 руб.

За февраль 2020 года: заработная плата 15490,85 руб. – налог 1650 руб. * 25% - 1384,09 руб. = 2076,12 руб.

За март 2020 года: заработная плата 19747,12 руб. – налог 2567 руб. * 25% - 1718,01 руб. = 2577,02 руб.

За апрель 2020 года: заработная плата 16488,99 руб. – налог 1961 руб. * 25% - 1452,80 руб. = 2179,2 руб.

За май 2020 года: заработная плата 18693,26 руб. – налог 2249 руб. * 25% - 1644,43 руб. = 2466,64 руб.

За июнь 2020 года: заработная плата 19284,20 руб. – налог 2324 руб. * 25% - 1696,02 руб. = 2544,03 руб.

За июль 2020 года: заработная плата 20613,50 руб. – налог 2498руб. * 25% - 1811,55 руб. = 2717,33 руб.

Таким образом, размер убытков, подлежащих выплате истцу ФИО2 составляет 15 654,62 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания в пользу ФИО2 компенсации морального вреда и о возложении на Российскую Федерацию компенсации морального вреда в соответствии с положениями ст.ст.150-151, 1099-1100 ГК РФ, поскольку судом установлен факт нарушения имущественных прав истицы ФИО2, доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав или нематериальных благ истца материалы дела не содержат. К перечню оснований для невиновной компенсации морального вреда (статья 1100 ГК РФ) обстоятельства дела также не относятся.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Мелеузовскому МОСП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Мелеузовского МОСП УФССП по РБ ФИО3, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 убытки в размере 15 654,62 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2021 года.