Решение № 2-5601/2025 2-5601/2025~М-4676/2025 М-4676/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-5601/2025

63RS0№...-75


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 декабря 2025 года адрес

Октябрьский районный суд г.о. Самара в составе председательствующего судьи Бородиной Н.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО2 к ГУ МВД России по адрес о перерасчете выслуги лет и пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании права на пенсию по выслуге лет, обязании произвести перерасчет выслуги лет и пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии, указав, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с дата по дата в различных должностях, включая должности, связанные с дорожно-патрульной службой Государственной инспекции безопасности дорожного движения. В период с дата по дата им замещались должность командира взвода №... роты №... полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения У МВД России по адрес, а в последующем с дата по дата заместителя командира 3 роты 2 батальона полка дорожно патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения У МВД России по адрес, затем с дата по дата командира 3 роты 2 батальона полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения У МВД России по адрес, что находит свое подтверждение в справке о трудовой и служебной деятельности и соответствует перечню должностей, дающих право на льготное исчисление выслуги лет согласно Приказу МВД России от 22.06.2009г. №... (с изменениями от 13.10.2014г. №...). Приказом начальника ГУ МВД России по адрес от 21.02.2025г. №... л/с с дата истец был уволен со службы ОВД по основаниям предусмотренным п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на пенсию) Федерального закона от дата №...- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно выписке из приказа об увольнении произведен расчет выслуги лет, где календарная выслуга составила 17 лет 9 месяцев 2 дня, а льготная-21 год 8 месяцев 25 дней. Указанный расчет льготной выслуги не учитывает в льготном исчислении (один месяц за полтора месяца) период службы с дата по дата (примерно 1 год 1 мес.) в должности командира взвода №... роты №... полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес, несмотря на то, что занимаемая должность прямо включена в Перечень подразделений и должностей, утвержденный Приказом МВД России №..., где предусмотрено льготное исчисление для командира взвода дорожно-патрульной службы при условии исполнения функции по контролю и надзору за соблюдением требований безопасности дорожного движения, что истец фактически исполнял, как подтверждается это трудовой деятельностью и должностной инструкцией.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным расчет льготной выслуги лет, в части не включения периода службы с дата по дата в льготном исчислении. Обязать ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет льготной выслуги лет с включением указанного периода в исчислении один месяц за полтора, с доведением общей льготной выслуги до уровня не менее 22 лет. Обязать ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет назначенной пенсии, в том числе произвести выплату недополученных денежных средств в период с дата. Взыскать с ГУ МВД России по адрес в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 20 000 рублей.

Истец, представитель истца - адвокат ФИО4, действующая на основании доверенности и по ордеру, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по адрес ФИО5 по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 8) установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (в том числе сотрудникам органов внутренних дел) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей".

Статьей 1 Закона Российской Федерации отдата N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, регулируются названным законом, из частей второй и третьей ст. 18 которого следует, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, в том числе проходившим службу в органах внутренних дел, установлен постановлением Правительства Российской Федерации дата №... «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

В целях реализации предоставленных Правительством Российской Федерации полномочий, приказом МВД России от дата №... утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с п.1 Перечня должностей, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет на льготных условиях поименованы: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования: начальник контрольного поста милиции; начальник смены (контрольного поста милиции); командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования), специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; старший государственный инспектор дорожного надзора; командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы; старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; государственный инспектор дорожного надзора; инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

В соответствии с примечанием 1 к Перечню сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с дата из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Согласно примечанию 2 к Перечню лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из вышеприведенных норм, право на зачет на льготных условиях периода службы возникает при наличии совокупности таких условий, как прохождение службы на должности, указанной в Перечне, и исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с дата по дата.

Согласно приказу начальника ГУ МВД России по адрес от дата №... л/с дата ФИО2 уволен со службы ОВД по основаниям предусмотренным п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от дата №...- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с указанием календарной выслуги лет: 17 лет 08 месяцев 25 дней.

Установлено, что с дата по дата истцом замещались должность командира взвода №... роты №... полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения У МВД России по адрес, а в последующем с дата по 13.06.2023г. заместителя командира 3 роты 2 батальона полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения У МВД России по адрес, затем с дата по дата командира 3 роты 2 батальона полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения У МВД России по адрес, что находит свое подтверждение в справке о трудовой и служебной деятельности и соответствует перечню должностей, дающих право на льготное исчисление выслуги лет согласно Приказу МВД России от дата №....

Суд приходит к выводу, что совокупность необходимых условий для льготного исчисления выслуги лет истца из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за спорные периоды в рассматриваемом случае имеется, и право истца на перерасчет размера его пенсии с учетом данного факта не может быть нарушено.

Согласно должностных инструкций командира 1 взвода 6 роты полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по адрес, заместителя командира взвода №... роты №... полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по адрес, истца входило осуществление контроля на маршрутах патрулирования за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, а также в пределах предоставленных полномочий требований иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.3 Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №... «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ, и их семьям в РФ», где п.п. «г» п.З предусматривает льготное исчисление (1 месяц за 1,5 месяца) для службы в подразделениях и на должностях ГИБДД по утвержденному перечню, включая командира взвода ДПС.

Неприменение льготы к указанному периоду противоречит ч.3 ст.38 Федерального закона №...-Ф3, устанавливающей зачет периодов службы в особых условиях в льготном исчислении и приводит к необоснованному занижению выслуги лет.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований об обязании ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО2 за периоды службы с дата по дата в льготном исчислении, из расчета один месяц службы за полтора месяца, то есть с применением коэффициента 1,5, и обязать ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет ФИО2 размера пенсии с последующей ее выплатой.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 1) разъяснил, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункты 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 1).

Принимая во внимание объем оказанных услуг, принцип разумности, справедливости, суд полагает, что заявленные истцом требования в указанной части, подлежат удовлетворению частично в размере 15000 рублей. Определенная судом ко взысканию сумма судебных расходов коррелируется с ценами, которые обычно устанавливаются за аналогичные юридические услуги при сравнимых обстоятельствах. При этом суд так же учитывает, что ответчик каких-либо доказательств необоснованности и чрезмерности заявленной ко взысканию суммы расходов на оплату услуг представителя не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по адрес о перерасчете выслуги лет и пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО2 за периоды службы с дата по дата в льготном исчислении, из расчета один месяц службы за полтора месяца, то есть с применением коэффициента 1,5.

Обязать ГУ МВД России по адрес произвести перерасчет ФИО2 размера пенсии с даты ее назначения с последующей ее выплатой.

Взыскать с ГУ МВД России по адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (№...) судебные расходы в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья п/п Н.Ю. Бородина

Копия верна:

Судья:

Секретарь: