Постановление № 5-77/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-77/2018

№ 5-77/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2018 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

в ходе проведения в период с 28.05.2018 по 01.06.2018 Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Управляющая компания Майский» выявлены нарушения положений федерального законодательства в области охраны окружающей среды, а именно, на территории полигона ТБО, эксплуатируемого ООО «Управляющая компания Майский», расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский район, вблизи д. Ермолово (кадастровый номер 35:25:0501012:1320), не осуществляется радиационный контроль принимаемых отходов, дозиметр отсутствует. ООО «Управляющая компания Майский» не осуществляет контроль за распределением отходов в работающей части полигона ТБО. На территории хозяйственной зоны отсутствует бетонное или асфальтовое покрытие. При размещении отходов не обеспечивается технологический цикл по их изоляции: промежуточная изоляция отходов уплотненного слоя на полигоне не осуществляется, складирование отходов осуществляется на территории всего полигона, рабочая карта не выделена. В местах разгрузки отходов отсутствуют сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов. Дезбарьер (контрольно-дезинфекционная ванна), установленный при въезде на территорию полигона не используется по назначению. Прилегающая к полигону ТБО вблизи д. Ермолово территория лесного фонда засорена бытовыми отходами и мусором по всему периметру. Бытовой мусор и отходы попадают в лесной фонд с территории полигона ТБО. Полигон ТБО граничит с выделом 5 квартала 53 леса АПК «Майский» пригородного участкового лесничества Вологодского лесничества; полигон ТБО не отделен от леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

По выявленным фактам нарушений законодательства в области охраны окружающей среды постановлением Череповецкого межрайоного природоохранного прокурора от 01.06.2018 в отношении ООО «Управляющая компания Майский» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания Майский» не явился, извещен, заявлений, ходатайств суду не представил.

В судебном заседании представитель Череповецкой межрайоной природоохранной прокуратуры ФИО1 постановление поддержал и с учетом реальной угрозы здоровья жителям поселения и отсутствия со стороны ООО «Управляющая компания Майский» каких-либо действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, как одного из основных условий реализации конституционных прав, определено ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения».

Статьей 11 указанного закона определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Как усматривается из материалов дела в соответствии с лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности от 19.02.2016 35 № 00073 ООО «Управляющая компания Майский» осуществляет деятельность по сбору отходов IV класса опасности, транспортировании отходов IV класса опасности, размещению отходов IV класса опасности.

ООО «Управляющая компания Майский» на основании договора аренды недвижимого имущества от 07.04.2018 № 01, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района эксплуатирует полигон ТБО, расположенный по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Рабоче-Крестьянский с/с, вблизи д. Ермолово, земельный участок с кадастровым номером 35:25:0501012:1320, на территории которого выявлены нарушения положений федерального законодательства в области охраны окружающей среды, указанные в постановлении Череповецкого межрайоного природоохранного прокурора от 01.06.2018: на территории полигона ТБО не осуществляется радиационный контроль принимаемых отходов, дозиметр отсутствует; не осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона ТБО; на территории хозяйственной зоны отсутствует бетонное либо асфальтовое покрытие; при размещении отходов не обеспечивается технологический цикл по их изоляции: промежуточная изоляция отходов уплотненного слоя на полигоне не осуществляется, складирование отходов осуществляется на территории всего полигона, рабочая карта не выделена; в местах разгрузки отходов отсутствуют сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов; дезбарьер (контрольно-дезинфекционная ванна), установленный при въезде на территорию полигона не используется по назначению; прилегающая к полигону ТБО вблизи д. Ермолово территория лесного фонда засорена бытовыми отходами и мусором по всему периметру; бытовой мусор и отходы попадают в лесной фонд с территории полигона ТБО; полигон ТБО граничит с выделом 5 квартала 53 леса АПК «Майский» пригородного участкового лесничества Вологодского лесничества и не отделен от леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

Факт нарушения ООО «Управляющая компания Майский» требований законодательства в области охраны окружающей среды подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.06.2018, справкой главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 28.05.2018, актом Вологодского территориального отдела – государственное лесничество по проведению патрулирования от 29.05.2018 и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличиях в действиях ООО «Управляющая компания Майский» нарушений норм действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ст. 8.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его последствия, и полагает правомерным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: И.Б. Лукьянова