Решение № 2-1419/2020 2-1419/2020~М-1231/2020 М-1231/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1419/2020

Дело №

91RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 сентября 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Колоцей М.В.

при секретаре – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя ФИО3 прокурора 309 ФИО3 прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «ФИО3 Республики Крым» об обязывании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель ФИО3 прокурора 309 ФИО3 прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «ФИО3 Республики Крым», с учетом уточненных требований в судебном заседании, которым истец просил суд: ФИО3 Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 18.06.2020г. по 30.07.2020г.

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.05.2015г. года истец получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова военнослужащего – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории ветеранов боевых действий в связи с участием в боевых действиях на территории Афганистана. Вместе с тем, при назначении ФИО3 РК пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное подпунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № и ст. 46 Закона РФ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФИО3 Республики Крым с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, однако письмом ФИО3 Республики Крым за исх.№/цсо от 22.06.2020г. в удовлетворении требований было отказано поскольку повышение пенсии носит личностный характер и применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий, к которым заявитель обращения не отнесена, таким образом истице было отказано в осуществлении перерасчёта размера пенсионного обеспечения путем назначения к выплате суммы повышения к пенсии на 32 % расчета размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ – 4468-1. Истица с указанным отказом не согласна, считает его незаконным, в связи с чем, прокурор в ее интересах обратился с настоящим иском в суд.

ФИО1 будучи извещенной о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор – ФИО6, действующий в защиту интересов ФИО1, в ходе судебного заседания уточнил исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истцу за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии по ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Изучив доводы искового заявления, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела ФИО2 и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд ФИО3 разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истица ФИО1 является вдовой участника боевых действий на территории Афганистана – ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в ФИО3 Республики Крым с 01.01.2015г. года и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим ФИО3 службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 238-ФЗ), вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в статью 46 Закона №, в соответствии с которыми в случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначении им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений.

Из возражений ФИО3 Республики Крым на иск, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГг. пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 исчислена из суммы денежного довольствия, умершего мужа ФИО2, исходя из которого, подлежала исчислению пенсия кормильцу, с применением Закона № 238-ФЗ, а именно:

оклад по воинской должности на день увольнения – 26034,00 руб.;

оклад по воинскому званию – 13017,00 руб.;

процентная надбавка за выслугу лет – 15620,40 руб.

Итого денежное довольствие 54671,40 руб.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. 73,68% - 40281,89 руб. Согласно пункта «б» статьи 36 Закона № пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 установлена в размере 40% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, а именно 40281,89*40%), что составляет 16112,76 руб.

А так же в соответствии с изменениями, внесенными Законом № 238-ФЗ, к пенсии по случаю кормильца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается повышение пенсии за участника боевых действий в Демократической <адрес>, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона №, в размере 1793,97 руб.

Итого размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составляет 17906,73 руб.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с ФИО3 службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с выше изложенным суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I истица ФИО1 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, истица ФИО1 18.06.2020г. обратилась в ФИО3 Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО2 являлся участником боевых действий.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО1 с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии по 30.07.2020г.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя ФИО3 прокурора 309 ФИО3 прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «ФИО3 Республики Крым» об обязывании совершить определенные действия – удовлетворить.

ФИО3 Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. В. Колоцей