Решение № 2-721/2017 2-721/2017~М-687/2017 М-687/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-721/2017

№ 2-721/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 26 декабря 2017 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в досрочном установлении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) №... от 11.09.2017 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На дату определения права 30.08.2017 специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 29 лет 9 месяцев 10 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1992 по 30.03.1992, с 10.01.2000 по 29.01.2000, с 06.12.2004 по 19.12.2004, с 15.12.2008 по 27.12.2008, с 05.11.2013 по 16.11.2013, отпуска без сохранения заработной платы с 21.03.1988 по 26.03.1988, с 07.02.2000 по 10.02.2000, с 16.10.2000 по 20.10.2000, с 05.04.2001 по 06.04.2001, 15.08.2016, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, включение указанных периодов не предусмотрено.

Оспаривая правомерность отказа в установлении пенсии, ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) №... от 11.09.2017 незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1992 по 30.03.1992, с 10.01.2000 по 29.01.2000, с 06.12.2004 по 19.12.2004, с 15.12.2008 по 27.12.2008, с 05.11.2013 по 16.11.2013, отпуска без сохранения заработной платы с 21.03.1988 по 26.03.1988, с 07.02.2000 по 10.02.2000, с 16.10.2000 по 20.10.2000, с 05.04.2001 по 06.04.2001, 15.08.2016.

В обоснование требований указал, что курсы повышения квалификации для него, как для врача-стоматолога, являются обязательными, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы носило кратковременный характер, было обусловлено <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал частично, просил зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, от поддержания требований по зачету в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы отказался.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, показала, что решение Пенсионного фонда законно и обосновано, так как законодательством не предусмотрен зачет в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 01.08.1987 принят на должность врача-стоматолога в ... ЦРБ, где осуществляет трудовую деятельность до настоящего момента.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, в графе «Наименование учреждения» в позиции 1 значатся больницы всех наименований, в графе «Наименование должности» указаны врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Исходя из решения об отказе в установлении пенсии №... от 11.09.2017, принятого Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с приказами работодателя ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности, деятельности по охране здоровья населения проходил курсы повышения квалификации с 01.03.1992 по 30.03.1992, с 10.01.2000 по 29.01.2000, с 06.12.2004 по 19.12.2004, с 15.12.2008 по 27.12.2008, с 05.11.2013 по 16.11.2013.

Согласно справке бюджетного учреждения здравоохранения ... «... центральная районная больница» от 04.12.2017 №... ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, в период которых за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились страховые взносы в Пенсионный фонд.

Как следует из материалов дела, на курсах повышения квалификации истец находился в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и направления в командировку и по возращении из них истец работал полный рабочий день.

Учитывая, что в период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то нахождение на курсах повышения квалификации следует приравнивать к выполнению работы. Основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления ФИО1 лечебной деятельности у ответчика отсутствовали, поэтому они подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии 30.08.2017 стаж работы ФИО1 на должностях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составит более 30 лет.

Исходя из части 1 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из выплатного дела ФИО1 установлено, что днем приема его заявления является 30.08.2017.

При исследованных судом обстоятельствах решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 11.09.2017 №..., принятое по заявлению ФИО1 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации признается судом незаконным и не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) №... от 11.09.2017 в части исключения из специального стажа ФИО1 курсов повышения квалификации с 01.03.1992 по 30.03.1992, с 10.01.2000 по 29.01.2000, с 06.12.2004 по 19.12.2004, с 15.12.2008 по 27.12.2008, с 05.11.2013 по 16.11.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 01.03.1992 по 30.03.1992, с 10.01.2000 по 29.01.2000, с 06.12.2004 по 19.12.2004, с 15.12.2008 по 27.12.2008, с 05.11.2013 по 16.11.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, то есть с 30.08.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 29 декабря 2017 года.

Судья Т.А. Линькова