Решение № 2А-2558/2024 2А-348/2025 2А-348/2025(2А-2558/2024;)~М-2652/2024 М-2652/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-2558/2024

Дело № 2а-348/2025 (2а-2558/2024)

УИД 58RS0008-01-2024-005887-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мышалова Д.В.,

при секретаре Папшевой Д.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Потапова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Пензы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным административным иском, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы проведена проверка соблюдения требования налогового законодательства, в ходе которой выявлено размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проведения мониторинга сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предоставляющим возможность покупки кассовых чеков о приобретении строительных и отделочных материалов, установлено, что в нарушение требований указанного законодательства на Интернет –сайтах:«<данные изъяты> пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по изготовлению и продаже чеков на строительные и отделочные материалы для уменьшения налогооблагаемой базы, получения налогового вычета и иных финансовых выгод. Вход на указанные Интернет- сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение- отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей. При этом сведения, размещенные на указанных Интернет- страницах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения кассовых чеков о покупке строительных и отделочных материалов для подтверждения расходов, которые фактически не производились, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах<данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далееФедеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 ФЗ «О рекламе) (далее –Закон № 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ при определении размера налоговых баз в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены указанными пунктами и настоящей статьей.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФимущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Статьей 159 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество. Статьей 159.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат.

Кроме того, статьей 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Как следует из примечания 1 к указанной статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса), понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов; регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка, в ходе которой выявлено размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории РФ - выявлены интернет ресурсы, на которых размещена информация для неограниченного круга лиц, о предложении услуг по изготовлению и продаже чеков на строительные и отделочные материалы для уменьшения налогооблагаемой базы, получения налогового вычета и иных финансовых выгод.Указанная информациясодержится на страницах интернет-сайтов<данные изъяты>

Таким образом, размещенная информация на вышеуказанных интернет-страницах вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения кассовых чеков о покупке строительных и отделочных материалов для подтверждения расходов, которые фактически не производились, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах предоставляется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, в связи с чем, размещенные на указанном сайте материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, настоящее заявление предъявлено в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов граждан и государства.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет-страницах: <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах: <данные изъяты>

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», внести в указанный реестр сведения об интернет-страницах, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 года.

Судья Д.В.Мышалов