Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-5192/2018;)~М-5354/2018 2-5192/2018 М-5354/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-125/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты>/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указал, что истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на квартиру <данные изъяты>, расположенную по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, либо предоставить ему другую квартиру по договору социального найма. Однако, получал отказы, в которых указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Истец считает, что подобные отказы нарушившими его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения по следующим основаниям. Истец проживет в жилом помещении по настоящее время, был вселен в качестве нанимателя, оплачивает коммунальные платежи за пользование жилым помещением, не выезжал и не освобождал добровольно жилое помещение, право собственности на жилое помещение не переходило из федеральной собственности в муниципальную, работал в МП «Ханты-Мансийскгаз», финансируемом из бюджета города Ханты-Мансийска, более 10 лет, проживает в жилом помещении с 2008 года.

В связи с чем, просит признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на квартиру <данные изъяты>, расположенную по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, либо предоставить ему другую квартиру по договору социального найма, обязать администрацию города Ханты-Мансийска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на квартиру 14<данные изъяты> расположенную по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, либо предоставить ему другую квартиру по договору социального найма.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав на их незаконность и не обоснованность.

Представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, по поводу которого возник спор, расположено по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. <данные изъяты>, дом <данные изъяты>, квартира <данные изъяты>, является собственностью муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск.

На основании договора найма служебного жилого помещения от 07.06.2008 года указанное жилое помещение передано нанимателю ФИО1 на период трудовых отношений с муниципальным предприятием «Ханты-Мансийскгаз».

В соответствии с постановлением главы города Ханты-Мансийска от 07.06.2008 года №491 «О служебном жилом помещении» спорная квартира отнесена к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с абз. 3 п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцу спорное жилое помещение предоставлено во временное пользование в качестве служебного на период трудовых отношений с соблюдением требований жилищного законодательства на основании постановления о служебном жилом помещении и договора найма служебного жилого помещения, собственником решение об исключении жилого помещения, о котором возник спор из числа служебных не принималось, истцом не доказано, что занимаемое им жилое помещение является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования, а также то обстоятельство, что он пользовался или пользуется им на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в г. Ханты-Мансийске не состоял и не состоит. Данные обстоятельства признавались и не оспаривались истцом в судебном заседании.

Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на условиях договора служебного найма, решение о предоставлении жилого помещения истцу на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, более того, жилое помещение не относиться к жилищному фонду социального использования. Оснований предоставления истцу иного жилого помещения по договору социального найма не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 04 февраля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина